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【摘要】我国能源问题日益严峻，通过推广建筑节能技术，合理使用和有效利用能源及提高能力利用率对我国的经济发展起着重要的作用。本文介绍了我国目前建筑节能面临的挑战和存在的主要问题原因，并在此基础上提出了建筑节能工作对策建议，促进我国经济的可持续发展，可以缓解能源资源的紧张局面。
【关键词】建筑；节能；挑战；对策
0引言
改革开放以来，我国的经济得到了飞速的发展，能源短缺成为制约我国经济社会发展的一个重大问题。随着我国工业化和城镇化加快，建筑业也随之蓬勃发展，消耗大量的能源。实行建筑节能可以明显缓解日益严峻的能源资源问题，减少建筑行业对环境所带来的污染，降低能耗，节省能源，改善大气环境，提高人民生活质量，对促进我国经济环境的发展具有重要意义。
1建筑节能的概念及意义
建筑节能是通过采取合理的建筑设计和选用符合节能要求的对建筑采暖、照明以及空调等各个方面的节能进行改造。通过采用建筑节能技术包括了如维护结构保温技术、太阳能与建筑一体化技术、照明节能技术等多个方面的技术，提高采暖、通风、空调、照明、炊事、家用电器和热水供应等的能源利用效率，减少建筑物的能耗。建筑节能是城市能源结构的分布、开发可再生能源的重点，建筑节能的发展具有重要的意义。包括以下几点：（1）可促进我国经济的可持续发展，可以缓解能源资源的紧张局面。（2）可以保护生态环境和提高建筑环境的质量。（3）可促进建筑业的发展，优化城市建筑结构体系和建筑材料（4）具有明显的社会与经济效应。
2建筑节能存在的挑战
2.1建筑能耗高，制约经济发展。
建筑能耗约占社会总能耗的三分之一，现在目前既有的城乡建筑中的99%为高耗能建筑，新建的数量巨大的房屋建筑中90%以上还是高能耗建筑。能耗总量逐年上升，在全社会总能耗中所占比例已从上世纪70年代末的10%，上升到近年的30%。
2.2节能型建筑比例小，加剧能源危机.
据统计目前节能建筑仅占全国城镇既有建筑面积的7%。我国每年新建房屋20亿平方米中，在设计阶段执行节能设计标准的比例为95.7%，施工阶段执行节能设计标准的比例为53.8%，导致新建建筑中节能建筑比例也不高。
2.3建设规模较大，建筑节能状况落后。
我国建筑外墙的传热系数是发达国家的3～5倍，外窗传热系数为2～3倍，屋面传热系数是3～6倍，建筑能耗增长的速度将远远超过我国能源生产可能增长的速度。
3建筑节能存在问题的原因分析
3.1缺乏完善的建筑节能法规
我国尚未制定全面的建筑节能的相关法规政策，法规、标准中只有总的要求和使用的局限范围，缺少技术细节和可操作的标准。建筑节能、节水、节材的综合性城市公共建筑节能的相关标准指标体系尚未建立。
3.2缺乏相应的经济补助政策
国家及地方缺乏对建筑节能的重视，对城市建筑节能缺乏经济调控的激励措施，这就使得建设单位缺少了实施建筑节能的主动性和能动性。
3.3我国建筑节能的节能技术、节能服务体系不够完善
我国的建筑业仍是处于起步发展中，缺乏成熟、完善、经济、适用的节能技术以及质量合格、数量足够的节能产品，还存在起点低、创新技术不高的问题，尚未形成节能检测及评估的市场的技术支撑。
3.4城市建筑的监管机构不健全
建筑节能在宏观层面上涉及规划设计、施工、监理、竣工验收、调试、运行管理等多个环节，城市建筑节能的监管体制不全，管理部门之间职责不清、沟通不畅，建筑节能发展不顺。
3.5大众的建筑节能意识有待提高
全社会对实施建筑节能的重要性、急迫性和战略意义认识不足，只注重建筑物外观、平面布局、基本使用功能，不重视建筑物居住的科学性、健康性、环保性等。
4建筑节能发展对策
4.1制定相关的政策和标准，建立具有中国特色的节能法规体系
针对我国建筑节能的现状，建立具有中国特色的节能法规体系，建立完善的建筑节能方面的政策，建立完善的法律体系，是建筑节能工作有法可依，是我国做好节能工作的重要保障。还需要制定相关的规范和标准，从建筑工程的各个环节保证建筑节能工作的实施，各方面都能达到一定的节能标准。
4.2建立建筑节能监管体系，切实履行责任
政府部门要加强对执行强制性节能技术标准的监管力度，加强全过程的行政监管。从项目各方责任主体单位，如建设、设计、施工、监理等单位要严格执行规定，从工程建设的全过程抓好建筑节能工作。从建筑节能设计标准的监管直至延伸到施工、监理、竣工验收、房屋销售等环节。
4.3制定科学的经济扶持政策
加大对城市建筑节能的资金投入，可以通过减少城市土地出让金、营业税完善政府城市建筑节能的激励政策，鼓励开发商建造节能建筑。安排建筑节能资金用于建筑的节能改造、供暖收费制度的改革以及建筑节能政策的制定和技术调研、科研开发、试点示范等。
4.4加快建筑节能技术创新和发展
要注重把建筑节能的新技术、新产品、新工艺、新建材及先进适用成套技术的研究、生产和推广应用于实际工程实践，提高资源利用率，加大可再生能源在建筑领域的规模化应用。加强设计深度，提高施工技术水平，从规划和设计人手，降低建筑物的能源消耗水平。
4.5全面宣传城市建筑节能全民意识
政府部门、专家学者及新闻媒体应加大宣传力度宣传城市建筑节能的意义，提高公众对节能建筑的接受程度，让消费者意识到建筑节能的经济效益，将节能和自身的利益联系起来，使节能成为一种生活方式。
引导农村合理用能節约用能
4.6引导农村合理用能节约用能
推动北方地区建筑的节能建造与改造，包括建筑维护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造和热源及供热管网热平衡改造。推动可再生能源在建筑上的规模化应用，包括太阳能热水器、生物质能技术的推广应用，通过这三项措施：提高冬季室内温度，提高生活热水使用量，减少薪柴和商品能源的使用量。提高生活水平和质量，合理用能，节约用能。
总结
我国的资源问题尤为突出，建筑耗能巨大，对环境造成了严重的污染，本文分析了建筑节能工作中面临的挑战和问题，并从法律法规、政策、标准规范、经济激励、节能技术、宣传教育等多方面提出了促进我国建筑节能工作的建议，实现能源的节约和促进社会的可持续发展具有重要的意义。
参考文献
[1]肖洪涛，邵莲芬.河南省农村住宅节能现状及对策研究 [J].节能技术，2010（03）
[2]崔德芹.吉林省建筑节能现状及对策研究[J].农业与技术，2008（05）
[3] 凌庄斌.我国建筑节能面临的问题及对策[J] .门窗，2012（12）
[4] 黄太山.建筑节能面临的挑战和对策[J] . 江西化工，2007（12）
[5]郑娟尔.我国建筑节能的现状、潜力与政策设计研究——一个基于控制论的分析框架[J] .中国软科学，2005（5）.
[6]刘培琴，刘淑敏.我国建筑节能现状及发展[J].煤气与热力. 2002 （3）.
【关键词】建筑；节能；挑战；对策
0引言
改革开放以来，我国的经济得到了飞速的发展，能源短缺成为制约我国经济社会发展的一个重大问题。随着我国工业化和城镇化加快，建筑业也随之蓬勃发展，消耗大量的能源。实行建筑节能可以明显缓解日益严峻的能源资源问题，减少建筑行业对环境所带来的污染，降低能耗，节省能源，改善大气环境，提高人民生活质量，对促进我国经济环境的发展具有重要意义。
1建筑节能的概念及意义
建筑节能是通过采取合理的建筑设计和选用符合节能要求的对建筑采暖、照明以及空调等各个方面的节能进行改造。通过采用建筑节能技术包括了如维护结构保温技术、太阳能与建筑一体化技术、照明节能技术等多个方面的技术，提高采暖、通风、空调、照明、炊事、家用电器和热水供应等的能源利用效率，减少建筑物的能耗。建筑节能是城市能源结构的分布、开发可再生能源的重点，建筑节能的发展具有重要的意义。包括以下几点：（1）可促进我国经济的可持续发展，可以缓解能源资源的紧张局面。（2）可以保护生态环境和提高建筑环境的质量。（3）可促进建筑业的发展，优化城市建筑结构体系和建筑材料（4）具有明显的社会与经济效应。
2建筑节能存在的挑战
2.1建筑能耗高，制约经济发展。
建筑能耗约占社会总能耗的三分之一，现在目前既有的城乡建筑中的99%为高耗能建筑，新建的数量巨大的房屋建筑中90%以上还是高能耗建筑。能耗总量逐年上升，在全社会总能耗中所占比例已从上世纪70年代末的10%，上升到近年的30%。
2.2节能型建筑比例小，加剧能源危机.
据统计目前节能建筑仅占全国城镇既有建筑面积的7%。我国每年新建房屋20亿平方米中，在设计阶段执行节能设计标准的比例为95.7%，施工阶段执行节能设计标准的比例为53.8%，导致新建建筑中节能建筑比例也不高。
2.3建设规模较大，建筑节能状况落后。
我国建筑外墙的传热系数是发达国家的3～5倍，外窗传热系数为2～3倍，屋面传热系数是3～6倍，建筑能耗增长的速度将远远超过我国能源生产可能增长的速度。
3建筑节能存在问题的原因分析
3.1缺乏完善的建筑节能法规
我国尚未制定全面的建筑节能的相关法规政策，法规、标准中只有总的要求和使用的局限范围，缺少技术细节和可操作的标准。建筑节能、节水、节材的综合性城市公共建筑节能的相关标准指标体系尚未建立。
3.2缺乏相应的经济补助政策
国家及地方缺乏对建筑节能的重视，对城市建筑节能缺乏经济调控的激励措施，这就使得建设单位缺少了实施建筑节能的主动性和能动性。
3.3我国建筑节能的节能技术、节能服务体系不够完善
我国的建筑业仍是处于起步发展中，缺乏成熟、完善、经济、适用的节能技术以及质量合格、数量足够的节能产品，还存在起点低、创新技术不高的问题，尚未形成节能检测及评估的市场的技术支撑。
3.4城市建筑的监管机构不健全
建筑节能在宏观层面上涉及规划设计、施工、监理、竣工验收、调试、运行管理等多个环节，城市建筑节能的监管体制不全，管理部门之间职责不清、沟通不畅，建筑节能发展不顺。
3.5大众的建筑节能意识有待提高
全社会对实施建筑节能的重要性、急迫性和战略意义认识不足，只注重建筑物外观、平面布局、基本使用功能，不重视建筑物居住的科学性、健康性、环保性等。
4建筑节能发展对策
4.1制定相关的政策和标准，建立具有中国特色的节能法规体系
针对我国建筑节能的现状，建立具有中国特色的节能法规体系，建立完善的建筑节能方面的政策，建立完善的法律体系，是建筑节能工作有法可依，是我国做好节能工作的重要保障。还需要制定相关的规范和标准，从建筑工程的各个环节保证建筑节能工作的实施，各方面都能达到一定的节能标准。
4.2建立建筑节能监管体系，切实履行责任
政府部门要加强对执行强制性节能技术标准的监管力度，加强全过程的行政监管。从项目各方责任主体单位，如建设、设计、施工、监理等单位要严格执行规定，从工程建设的全过程抓好建筑节能工作。从建筑节能设计标准的监管直至延伸到施工、监理、竣工验收、房屋销售等环节。
4.3制定科学的经济扶持政策
加大对城市建筑节能的资金投入，可以通过减少城市土地出让金、营业税完善政府城市建筑节能的激励政策，鼓励开发商建造节能建筑。安排建筑节能资金用于建筑的节能改造、供暖收费制度的改革以及建筑节能政策的制定和技术调研、科研开发、试点示范等。
4.4加快建筑节能技术创新和发展
要注重把建筑节能的新技术、新产品、新工艺、新建材及先进适用成套技术的研究、生产和推广应用于实际工程实践，提高资源利用率，加大可再生能源在建筑领域的规模化应用。加强设计深度，提高施工技术水平，从规划和设计人手，降低建筑物的能源消耗水平。
4.5全面宣传城市建筑节能全民意识
政府部门、专家学者及新闻媒体应加大宣传力度宣传城市建筑节能的意义，提高公众对节能建筑的接受程度，让消费者意识到建筑节能的经济效益，将节能和自身的利益联系起来，使节能成为一种生活方式。
引导农村合理用能節约用能
4.6引导农村合理用能节约用能
推动北方地区建筑的节能建造与改造，包括建筑维护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造和热源及供热管网热平衡改造。推动可再生能源在建筑上的规模化应用，包括太阳能热水器、生物质能技术的推广应用，通过这三项措施：提高冬季室内温度，提高生活热水使用量，减少薪柴和商品能源的使用量。提高生活水平和质量，合理用能，节约用能。
总结
我国的资源问题尤为突出，建筑耗能巨大，对环境造成了严重的污染，本文分析了建筑节能工作中面临的挑战和问题，并从法律法规、政策、标准规范、经济激励、节能技术、宣传教育等多方面提出了促进我国建筑节能工作的建议，实现能源的节约和促进社会的可持续发展具有重要的意义。
参考文献
[1]肖洪涛，邵莲芬.河南省农村住宅节能现状及对策研究 [J].节能技术，2010（03）
[2]崔德芹.吉林省建筑节能现状及对策研究[J].农业与技术，2008（05）
[3] 凌庄斌.我国建筑节能面临的问题及对策[J] .门窗，2012（12）
[4] 黄太山.建筑节能面临的挑战和对策[J] . 江西化工，2007（12）
[5]郑娟尔.我国建筑节能的现状、潜力与政策设计研究——一个基于控制论的分析框架[J] .中国软科学，2005（5）.
[6]刘培琴，刘淑敏.我国建筑节能现状及发展[J].煤气与热力. 2002 （3）.