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【摘 要】 思想政治工作是行业管理的理论指导，是公路系统建设等其它一切工作的生命线。为改进公路系统思想政治工作，笔者针对目前公路系统思想政治工作中存在的问题进行分析，加强公路系统思想政治工作的思考，并提出合理的对策措施。供业界人士参考与借鉴。
【关键词】 公路系统；思想政治工作；问题分析；对策措施
1 前言
随着我国社会经济建设步伐、公路行业系统改革和事业的不断推进，人们的生活方式、利益需求趋于多元化。公路系统思想政治工作面临着更加复杂的情况和更加艰巨的任务。在社会市场经济发展过程中，改进思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，具有十分重要的意义。因此，公路系统思想政治工作应紧紧围绕运营管理中心，服务大局，创新内容，创新形式，从而创造出一个和谐、文明、协调的环境，为建设和谐发展的公路行业队伍提供强大的精神动力。
2 公路系统思想政治工作存在的问题
思想政治工作是为了完善党的领导和党的建设、完成党交给的任务和实现本部门的工作目标，它必须适应国际国内形势的发展。近年来，公路行业系统各路段坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，牢牢把握科学发展观，在完成运营管理和建设任务的同时，积极探索新经济模式下的思想政治工作的新路子，使广大公路行业系统干部的思想观念、思维方式和工作态度、方法有了根本性的转变，为推进公路行业事业的健康、协调发展提供了有力的思想保证和精神动力。但是我们也清楚地看到，在思想政治工作中仍存在着角色不到位，职能不明确、制度不落实、形式主义、官僚主义等许多急需解决的问题。
2.1 工作过程缺乏连续性
工作时间段内时时刻刻重视职工思想政治工作，工作时间以外放任不管，忽视了思想政治工作作为行为科学所应该具备的连续性，使工作的实效性打了折扣。
2.2 工作主体处于弱势群体
由于单位政工机构的不断被合并压缩以及党群、行政人员在工作中实际存在的泾渭分明，思想政治工作的力量不足，影响了工作的正常开展。
2.3 工作方式操作简单落后
操作方式不能因人而异、因事而异。存在着“行政命令”多、以理服人少；“灌输”教育多、自我教育少；夸夸其谈式的“言教”多、身体力行式的“身教”少；消极批评的多、激励表扬的少；传统的一张报纸、一本书照本宣科的多，进行方法创新、运用现代手段实现“互动”教育的少等现象，使思想政治工作的说服力、感染力与、凝聚力下降，影响了工作质量。
2.4 工作内容缺乏创新
思想政治工作仅凭原有的“惯性”滑行，忽视了根据时代特征，积极开展以培养职工良好职业行为和协调良好人际关系为主要内容的道德教育，致使企业内部在思想上出现一盘散沙的现象，企业的凝聚力、战斗力得不到提升，限制了思想政治工作作用的发挥。
3 加强和改进公路系统思想政治工作的思考
针对以上问题，结合工作实际，我们就如何加强和改进公路行业系统思想政治工作谈几点想法。
3.1 把握其着力点
加强公路行业系统思想政治工作应把握其着力点，着眼于解放思想的宣传教育，促进职工思想观念的更新和转变
随着公路行业的持续、健康发展和改革的不断深入，公路行业建设和运营管理机制的转换和进入市场是大势所趋，但我们还有相当一部分职工存在着“进了国有门就是国家人”的大锅饭式的计划经济思想，国家也要扶持，职工总得有饭吃，等、靠、要的思想观念根深蒂固。因此，我们必须大力开展形势任务教育，组织职工学习社会主义市场经济理论、WTO基本规则和科学发展观等，使广大职工明确公路行业系统要生存、求发展就需要改革，建立与市场经济相适应的运行机制以提升行业系统应对市场的能力。让每一个员工认识到不改革就没有出路，从而增强全体员工的危机感、紧迫感和压力感，增强参与市场竞争的意识。
3.2 坚持以人为本
加强公路行业系统思想政治工作应坚持以人为本的原则，充分考虑职工利益，做好职工观念转变的引导工作。
只有坚持以人为本，充分调动职工的工作积极性和主动性，切实把提高职工的收入、为职工办实事、做好事以及不断增加职工的实惠作为工作的出发点。公路行业系统的思想政治工作要正确贯彻执行物质利益分配的原则，在职工中坚持以人为本，贯彻多劳多得，按劳分配原则，并用制度保护他们的合法权益。在促进观念转变的引导上，我们要看到观念的背后是利益，观念受物质利益的制约，利益得失是观念转变的重要动因。
因此，公路行业的思想政治工作不能单纯地就事论事，抓职工的观念转变要以提高行业的经济效益为中心，以实惠国家、企业、职工的共同利益为目的，引导职工观念的转变。
3.3 加大物質投入
随着电子信息技术的迅猛发展和职工民主参与意识的增强，传统的“灌输式”、“填鸭式”甚至“命令式”教育已不能适应思想政治工作的有效开展的要求，要从以下两个方面进行突破。
一是实现教育的“电教化”。现代人的生活节奏明显加快，新闻媒体、互联网上的信息已成为人们了解和掌握党的方针政策的重要渠道，对职工的思想影响越来越大。为此，要因势利导，加大投入，加强阵地建设，充分发挥现代传媒信息量大、覆盖面广、形象直观、视听方便的优势，进行“开放性”教育，改进以往就事论事、照本宣科的“封闭式”教育模式。
二是实现教育的“互动化”。单纯的为教育而教育很难取得成效，甚至会适得其反。只有多开展座谈讨论、批评与自我批评，让职工参与“互动式”教育才能事半功倍，例如有组织地利用本系统网站开展网上论坛、网上调查、学习心得交流、主题讨论会、主题笔会等，让职工在交流讨论中提高自身的思想政治素质。
3.4 改进工作方法
加强公路行业系统思想政治工作应从四个方面改进工作方法，不断提高思想政治工作的成效
（1）由“声势型”向“实效型”转变
理直气壮地进行正面灌输，大张旗鼓地营造舆论声势，是思想政治工作的一个基本方法。新时期公路行业系统干部的思想空前活跃，获取信息的渠道日益多样，民主观念、自主意识进一步增强，思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活动、作报告、造舆论上，结果往往是声势大，雨点小，很难收到预期的效果。为避免“走过场”和“空对空”，必须根据实际情况采取不同的方法和措施。 （2）由“执行型”向“自主型”转变
机构改革以来，随着公路行业系统培训力度的加大，基层公路行业系统干部的知识水平不断提高，法律意识和参与意识进一步增强，这就要求思想政治工作在方法上实现从干部被动接受教育向自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的自主型转变。
（3）由单纯“灌输型”向寓教于乐的“渗透型”变
寓思想政治工作于丰富多彩、生动活泼的公路行业系统文体娱乐活动之中，是避免枯燥单调、空洞说教的一种有效方法。广泛开展各具特色的公路行业系统文化活动，不仅可以繁荣机关文化生活，而且还会使公路行业系统干部在积极参与中自我教育、自我提高，取得事半功倍的效果。
（4）由单一“教育型”向多元“综合型”转变
单靠思想教育不可能解决所有问题。加强思想政治工作必须立足于教育，辅之以管理，把思想教育与法律约束、行政监督、经济考核等多种手段有机结合起来，将教育内容和要求渗透到各项制度中，真正形成思想政治工作的整体合力。
3.5 拓展思想政治工作的新领域
当前，我们对职工开展政治理论和形势政策教育较多，相反，对养成教育和人际关系的协调工作开展得较少。忽视后两项工作的开展，就不能形成完整的公路行业思想政治工作过程。
一是因为在现代企业中，要保证各个生产部门、班组、程序协同一致有序地运行，必然要求有集中统一的指挥和严格的管理。如果职工劳动纪律松弛，自由散漫，不講职业道德，势必影响企业的工作效率和经济效益，影响企业的对外形象。这与我们开展思想政治工作的初衷背道而驰。
二是建设和谐的单位需要职工与职工之间、职工与领导之间、领导与领导之间达成空前的团结与和谐，这就是外资企业所谓的“团队精神”，也是我们所说的“凝聚力”。一个单位如果职工之间尔虞我诈，领导之间钩心斗角，干群关系紧张，必定影响单位的工作效率和经济效益，所以协调人际关系、化解职工矛盾也是我们思想政治工作的一部分。
4 结语
综上所述，公路系统建设和思想政治工作二者之间相辅相成，协调统一。只有充分认识了公路系统建设的重要性，透彻理解思想政治工作的作用。坚持以人为本的思想，实现公路系统思想教育的现代化建设，不断加强和改进思想政治工作。才能够保证公路行业的发展。
参考文献
[1] 王凯熙，公路行业思想政治工作存在的问题及对策[J].现代企业文化，2008（8）：43-44
[2] 陈春，以科学发展观为指导加强和改进公路职工思想政治工作[J] .企业政工，2007，（16）：193-194
（作者单位：广东深汕西高速公路有限公司）
【关键词】 公路系统；思想政治工作；问题分析；对策措施
1 前言
随着我国社会经济建设步伐、公路行业系统改革和事业的不断推进，人们的生活方式、利益需求趋于多元化。公路系统思想政治工作面临着更加复杂的情况和更加艰巨的任务。在社会市场经济发展过程中，改进思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，具有十分重要的意义。因此，公路系统思想政治工作应紧紧围绕运营管理中心，服务大局，创新内容，创新形式，从而创造出一个和谐、文明、协调的环境，为建设和谐发展的公路行业队伍提供强大的精神动力。
2 公路系统思想政治工作存在的问题
思想政治工作是为了完善党的领导和党的建设、完成党交给的任务和实现本部门的工作目标，它必须适应国际国内形势的发展。近年来，公路行业系统各路段坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，牢牢把握科学发展观，在完成运营管理和建设任务的同时，积极探索新经济模式下的思想政治工作的新路子，使广大公路行业系统干部的思想观念、思维方式和工作态度、方法有了根本性的转变，为推进公路行业事业的健康、协调发展提供了有力的思想保证和精神动力。但是我们也清楚地看到，在思想政治工作中仍存在着角色不到位，职能不明确、制度不落实、形式主义、官僚主义等许多急需解决的问题。
2.1 工作过程缺乏连续性
工作时间段内时时刻刻重视职工思想政治工作，工作时间以外放任不管，忽视了思想政治工作作为行为科学所应该具备的连续性，使工作的实效性打了折扣。
2.2 工作主体处于弱势群体
由于单位政工机构的不断被合并压缩以及党群、行政人员在工作中实际存在的泾渭分明，思想政治工作的力量不足，影响了工作的正常开展。
2.3 工作方式操作简单落后
操作方式不能因人而异、因事而异。存在着“行政命令”多、以理服人少；“灌输”教育多、自我教育少；夸夸其谈式的“言教”多、身体力行式的“身教”少；消极批评的多、激励表扬的少；传统的一张报纸、一本书照本宣科的多，进行方法创新、运用现代手段实现“互动”教育的少等现象，使思想政治工作的说服力、感染力与、凝聚力下降，影响了工作质量。
2.4 工作内容缺乏创新
思想政治工作仅凭原有的“惯性”滑行，忽视了根据时代特征，积极开展以培养职工良好职业行为和协调良好人际关系为主要内容的道德教育，致使企业内部在思想上出现一盘散沙的现象，企业的凝聚力、战斗力得不到提升，限制了思想政治工作作用的发挥。
3 加强和改进公路系统思想政治工作的思考
针对以上问题，结合工作实际，我们就如何加强和改进公路行业系统思想政治工作谈几点想法。
3.1 把握其着力点
加强公路行业系统思想政治工作应把握其着力点，着眼于解放思想的宣传教育，促进职工思想观念的更新和转变
随着公路行业的持续、健康发展和改革的不断深入，公路行业建设和运营管理机制的转换和进入市场是大势所趋，但我们还有相当一部分职工存在着“进了国有门就是国家人”的大锅饭式的计划经济思想，国家也要扶持，职工总得有饭吃，等、靠、要的思想观念根深蒂固。因此，我们必须大力开展形势任务教育，组织职工学习社会主义市场经济理论、WTO基本规则和科学发展观等，使广大职工明确公路行业系统要生存、求发展就需要改革，建立与市场经济相适应的运行机制以提升行业系统应对市场的能力。让每一个员工认识到不改革就没有出路，从而增强全体员工的危机感、紧迫感和压力感，增强参与市场竞争的意识。
3.2 坚持以人为本
加强公路行业系统思想政治工作应坚持以人为本的原则，充分考虑职工利益，做好职工观念转变的引导工作。
只有坚持以人为本，充分调动职工的工作积极性和主动性，切实把提高职工的收入、为职工办实事、做好事以及不断增加职工的实惠作为工作的出发点。公路行业系统的思想政治工作要正确贯彻执行物质利益分配的原则，在职工中坚持以人为本，贯彻多劳多得，按劳分配原则，并用制度保护他们的合法权益。在促进观念转变的引导上，我们要看到观念的背后是利益，观念受物质利益的制约，利益得失是观念转变的重要动因。
因此，公路行业的思想政治工作不能单纯地就事论事，抓职工的观念转变要以提高行业的经济效益为中心，以实惠国家、企业、职工的共同利益为目的，引导职工观念的转变。
3.3 加大物質投入
随着电子信息技术的迅猛发展和职工民主参与意识的增强，传统的“灌输式”、“填鸭式”甚至“命令式”教育已不能适应思想政治工作的有效开展的要求，要从以下两个方面进行突破。
一是实现教育的“电教化”。现代人的生活节奏明显加快，新闻媒体、互联网上的信息已成为人们了解和掌握党的方针政策的重要渠道，对职工的思想影响越来越大。为此，要因势利导，加大投入，加强阵地建设，充分发挥现代传媒信息量大、覆盖面广、形象直观、视听方便的优势，进行“开放性”教育，改进以往就事论事、照本宣科的“封闭式”教育模式。
二是实现教育的“互动化”。单纯的为教育而教育很难取得成效，甚至会适得其反。只有多开展座谈讨论、批评与自我批评，让职工参与“互动式”教育才能事半功倍，例如有组织地利用本系统网站开展网上论坛、网上调查、学习心得交流、主题讨论会、主题笔会等，让职工在交流讨论中提高自身的思想政治素质。
3.4 改进工作方法
加强公路行业系统思想政治工作应从四个方面改进工作方法，不断提高思想政治工作的成效
（1）由“声势型”向“实效型”转变
理直气壮地进行正面灌输，大张旗鼓地营造舆论声势，是思想政治工作的一个基本方法。新时期公路行业系统干部的思想空前活跃，获取信息的渠道日益多样，民主观念、自主意识进一步增强，思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活动、作报告、造舆论上，结果往往是声势大，雨点小，很难收到预期的效果。为避免“走过场”和“空对空”，必须根据实际情况采取不同的方法和措施。 （2）由“执行型”向“自主型”转变
机构改革以来，随着公路行业系统培训力度的加大，基层公路行业系统干部的知识水平不断提高，法律意识和参与意识进一步增强，这就要求思想政治工作在方法上实现从干部被动接受教育向自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的自主型转变。
（3）由单纯“灌输型”向寓教于乐的“渗透型”变
寓思想政治工作于丰富多彩、生动活泼的公路行业系统文体娱乐活动之中，是避免枯燥单调、空洞说教的一种有效方法。广泛开展各具特色的公路行业系统文化活动，不仅可以繁荣机关文化生活，而且还会使公路行业系统干部在积极参与中自我教育、自我提高，取得事半功倍的效果。
（4）由单一“教育型”向多元“综合型”转变
单靠思想教育不可能解决所有问题。加强思想政治工作必须立足于教育，辅之以管理，把思想教育与法律约束、行政监督、经济考核等多种手段有机结合起来，将教育内容和要求渗透到各项制度中，真正形成思想政治工作的整体合力。
3.5 拓展思想政治工作的新领域
当前，我们对职工开展政治理论和形势政策教育较多，相反，对养成教育和人际关系的协调工作开展得较少。忽视后两项工作的开展，就不能形成完整的公路行业思想政治工作过程。
一是因为在现代企业中，要保证各个生产部门、班组、程序协同一致有序地运行，必然要求有集中统一的指挥和严格的管理。如果职工劳动纪律松弛，自由散漫，不講职业道德，势必影响企业的工作效率和经济效益，影响企业的对外形象。这与我们开展思想政治工作的初衷背道而驰。
二是建设和谐的单位需要职工与职工之间、职工与领导之间、领导与领导之间达成空前的团结与和谐，这就是外资企业所谓的“团队精神”，也是我们所说的“凝聚力”。一个单位如果职工之间尔虞我诈，领导之间钩心斗角，干群关系紧张，必定影响单位的工作效率和经济效益，所以协调人际关系、化解职工矛盾也是我们思想政治工作的一部分。
4 结语
综上所述，公路系统建设和思想政治工作二者之间相辅相成，协调统一。只有充分认识了公路系统建设的重要性，透彻理解思想政治工作的作用。坚持以人为本的思想，实现公路系统思想教育的现代化建设，不断加强和改进思想政治工作。才能够保证公路行业的发展。
参考文献
[1] 王凯熙，公路行业思想政治工作存在的问题及对策[J].现代企业文化，2008（8）：43-44
[2] 陈春，以科学发展观为指导加强和改进公路职工思想政治工作[J] .企业政工，2007，（16）：193-194
（作者单位：广东深汕西高速公路有限公司）