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转变国资监管职能是国企改革的“重头戏”,方向从管人管事管资产转向以管资本为主。在国务院办公厅转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》中,明确精简43项国资监管事项。但是放权并不是全部。郑志刚教授从三个方面对“以管资本为主”的途径进行了探讨。试行“优先股”国有资产管理体制改革是新时代深化国有企业改革的重要切入点,对国有企业改革具有巨大牵引作用。实现国有资产管理体制由以管企业为主向以管资本为主转变,有利于解决国有资产监管工作中存在的越位、缺位、错位等问题,有利于形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经