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过去的一年，各地认真落实中央房地产市场调控政策，投机投资性住房需求得到了抑制，房地产市场形势总体平稳。但是，滋生房地产泡沫的制度性因素依然存在。例如，“土地财政”问题依然没有得到解决，房产税依旧处于试点阶段，难以有效防范投机性需求。特别值得警惕的是，一些城市有放松调控政策的苗头，近期房地产市场又出现了量价齐升的势头。