预算管理的未来展望

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预算是有关政府收支的财政安排。预算不仅是控制和配置资源的工具,更是促进良好治理的重要手段。十几年来,为加强预算管理,提高政府支出效益,各级财政部门同预算单位一道采取了多种方法,进行了一系列探索,取得了显著成效。但当前的改革仍处在初级阶段,完善预算管理的道路依然漫长。今后改革的方向应是在综合预算的前提下,建立资源分配与绩效之间的联系,并将良好的施政理念充分融入预算过程,突出强调责任、透明度与参与性。为实现这一目标,我们认为应该在三个方面有所突破,即实现全口径预算、参与式预算和新绩效预算,本文将就这三种预算形式进行探讨。
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