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现行科技管理体系实际运行暴露诸多体制性问题，使得公共服务和科技资源配置不公平。文章认为，应以学术共同体为主体，承接科技项目评审及科技评价等部分职能；建立既有政府职能、又有社会多主体参与管理的双重体制的合作模式和管理平台；发挥科技共同体的独立性和科技信用资本作用；开放民主决策权，将专家资源和政策机制的作用挖掘出来；提高政府科技管理的公信度与公平性，体现有序参与和公共问责涵义。