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高新区在其设置和扩展过程中,将其周边乡镇纳入管辖范围,由于高新区的城市特性,所以收编的乡镇就要变成城区,实现所谓的"镇改街"。高新区"镇改街"具有主体特殊、内容综合、必然性等特点,是城镇化的重要途径,有利于促进区域经济发展,和基层社会治理的新变化。同时高新区"镇改街道"存在矛盾易发、就业等问题等,需采取措施积极应对。