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和谐社会不是没有矛盾和利益冲突的社会。和谐社会是通过法治化的民主、博弈机制不断解决矛盾、化解利益冲突，使社会各阶层人们的利益处于动态的平衡状态，人与人的关系相对公平，史往相对有序的社会。为此，需要法律确立和保障博弈各方的知情权、结社权、表达权和救济权，以为构建权利、权力的法治化博弈机制提供基本的前提条件。