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中国教育国际交流协会是中国教育界开展对外教育交流的全国性非营利机构。它隶属于中华人民共和国教育部，在成立以来的二十多年中，同各国、各地区教育科研机构，学术团体，教育、科技交流组织，学校及热心支持教育事业的组织、企业、基金会及其相关人士等，在平等互利友好的原则下，开展了广泛的交流与合作活动。随着教育国际交流与合作事业的深入发展，“建设服务型政府”、“加快事业单位分类改革”等政策的提出，协会面临着新的挑战和机遇。在新的发展形势下，本刊记者采访了中国教育国际交流协会秘书长江波博士，了解了协会进一步发展的思路。
记者：请简单介绍中国教育国际交流协会的成立背景及其性质和任务。
江波：我国实行改革开放政策之初，根据形势发展的需要并借鉴国外经验，由教育部、外交部上报，经国务院批准，中国教育国际交流协会于1981年7月设立。协会工作是我国教育外事工作的重要组成部分，主要任务是促进中外民间的各级各类教育合作与交流，为国家教育改革和发展、国家经济建设和社会发展以及国家外交工作服务，简称“三个服务”。中国教育国际交流协会是我国最早成立的开展中外民间教育合作和交流的全国性组织。
中国教育国际交流协会1991年被批准为国家一级社团；1996年获得政府批准的开展境外培训工作资质；2006年成为中联部“中国民间组织国际交流促进会”成员；同年，经教育部、外交部批准并推荐，获得“联合国经社理事会特别咨商地位”。此外，协会也是中国政府有关主管部门批准和授权负责开展境外培训工作的全国性组织之一。
近5年来，协会进一步加强有效的工作网络和平台建设，建立了良好的形象和“品牌”，形成了自己的特色和优势，被国内外认可为中国教育领域“重要的非政府组织”和“国家级、全国性行业组织”。
记者：中国教育国际交流协会近年来取得了哪些主要成绩和经验？
江波：中国教育国际交流协会成立27年来，特别是党的十六大以来，在教育部的直接领导下，协会认真当好政府助手，在教育国际合作与交流中始终坚持为国家教育改革和发展、国家经济建设和社会发展及国家外交全局和民间外交服务，按照“官民并举”、“官民互动”的要求，充分发挥“非政府”形式的优势，在引领我国民间教育国际合作与交流的起步和发展，特别是在为教育改革和发展的主要任务服务方面，做了大量工作，积累了比较丰富的工作经验和资源。同时，协会一直注重加强自身能力建设，不断提高工作质量和服务水平，努力使之成为一个能在国内发挥重要作用、在国际发挥重要影响的具有中国特色的国际性的非政府教育交流机构。近年来，协会取得了巨大的成绩，积累了丰富的经验。
一是初步建成了我国开展非政府的教育国际合作与交流的最重要的平台。
中国教育国际交流协会现有150个团体会员单位，包括31个省（直辖市、自治区）和11个市的地方协会及各级各类有代表性的院校和教育机构。秘书处目前与世界50个国家和地区的170个教育组织有交流合作关系，开展各类交流合作项目50个，搭建了一批重要的工作平台。
二是具备了全方位、宽领域、高层次参与和开展双边、多边国际教育合作与交流事务的工作基础和经验。
2006年，中国教育国际交流协会获得“联合国经社理事会特别咨商地位”，成为中国教育界唯一获此地位的组织，为我国教育界在国际上开展合作与交流打开了新渠道。协会在积极发展与各国各地区教育组织的合作关系，特别是与非政府教育组织建立高层次合作关系和机制方面，已积累许多有益经验。
三是高质量完成一系列政府委托或支持的项目，主动开展和举办大型的教育合作与交流项目和跨境交流活动。
中国教育国际交流协会近年来组织完成了一系列大型教育合作与交流活动及项目。其中，大型活动有：“华夏园丁大联欢”，“第四届世界妇女大会‘95北京非政府组织妇女与教育论坛’”，“联合国第五届全民教育高层会议非政府组织圆桌会议”，自2000年起连续六届的“中国国际教育论坛”、“中国国际教育展”和五届“21世纪中国高等教育展”，“汉语快速识字国际研讨会”以及“中俄大学生艺术节”，“境内外中小学夏令营、冬令营活动”，“外语（英语、日语）演讲大赛”等。重点项目有：“美中友好志愿者项目”、“中美艾森豪威尔基金会高级学者交流项目”、“教育领导者和管理人才能力建设项目”、“中外师生教育文化交流项目”、“中外优秀青年交流计划”、“中外联合培养人才计划”、“中外英语教师培训项目”、“中国西部和欠发达地区外语人才培训计划”等。
四是完成和开展的国际教育合作和交流领域涉及高等教育、职业教育、基础教育、成人教育、远程教育等，形式多种多样。
近10年来，中国教育国际交流协会秘书处先后派出各类考察培训团组576个，达8 500余人；接待国外来华团组854个，达13 000余人；组织召开各类国际研讨会227个，参加人员达37 990人；在境内外举办教育展11届，观众达26万余人；帮助中外师生进行教育文化交流，参加人员达13 700余人；在国内举办短训班445个，达84 500多人次；编辑出版了大量有交流价值的出版物和宣传资料，如《中国教育国际论坛》四辑、《中国高等院校大全》（英文版）四版、《中华留学教育史录》、《东方伦理道德和当代青少年教育国际研讨会学术论文集》、《中国妇女教育》（中英文版）、《民族教育国际研讨会论文集》等百余种著述，促进了中外文化交流。同时，各地方协会以及各级各类学校等团体会员单位开展的教育国际合作与交流活动更是内容丰富、形式多样、人员众多。
五是坚持教育对外合作与交流的全面协调可持续发展和统筹发展，满足人民的各种需求。
中国教育国际交流协会在注意做好为国内高层次、高水平教育机构服务工作的同时，主动服务于国内其他有需要的、特别是中西部和欠发达地区的教育机构，采取有针对性的倾斜政策和重点措施，支持它们的人才培养、合作项目、国际交流等，为此，协会多方努力，从境内外的非政府渠道募集了大量资金。
记者：在新形势下，中国教育国际交流协会在教育对外合作与交流发展中面临哪些新的问题和挑战？
江波：中国教育国际交流协会在自身发展具备丰富的资源优势和良好的机遇的同时，也面临着进一步拓展发展空间和发展领域以及自身能力不足等方方面面的压力和挑战。
首先，协会面临的国内外形势相比过去发生了很大变化。在成立之初及其后相当一段时间，协会是我国教育系统唯一的全国性“非官方”对外机构，业务面很宽，涵盖了教育国际合作和交流的各个方面。但是，随着国内外形势的变化，民间教育交流由一个部门来开展工作的局面已经改变。近5年来，民间国际教育合作和交流更是呈现出前所未有的发展态势。教育系统全国性的各涉外工作机构的业务发展迅速，各地方和教育单位也均依法自行开展渠道众多的对外交流,而许多境外机构也直接与我国各级各类教育机构开展合作。
其次，协会原来主要从事民间层面的“广开渠道”、“搭建桥梁”等工作，经费来源主要靠国家拨款，境外资助或捐助也是重要的补充。但是，形势的发展使工作内容、对象、机构以及体制、机制等均发生了重大变化。比如，随着形势变化，协会开展的由外方援助或出资的项目越来越少，外方更多是希望我方也能提供资金，双方开展互利互惠共赢的合作。
此外，目前教育国际交流合作更注重实效，专项化的特点明显，对经费投入的要求更高。协会工作虽然有领域宽、项目多的特点，但尚未形成若干规模较大的专项性的业务。特别要看到的是，面对国际和国内广泛而深刻的变化和变革，不仅制约协会事业发展的经费缺乏问题更突出，而且更重要的是，工作的复杂性、难度性大大增加，专业化要求更高。
记者：在新形势下，中国教育国际交流协会面临哪些新的发展机遇？
首先，党的十七大提出的教育任务为中国教育国际交流协会工作指明了方向。
党的十七大提出的一系列新目标新任务，对中国教育国际交流协会进一步为“三个服务”做贡献提出了新要求，指明了新方向。如“优先发展教育，建设人力资源强国”；“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本完成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”；“努力使全体人民学有所教”；“提高教育现代化水平”；“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革”；“坚持教育公益性质”；“加强教师队伍建设”；“建设创新型国家”，“努力造就世界一流科学家和科技领军人才”。
这些新任务、新要求为教育外事事业发展提供了新空间，将对民间教育外事工作产生重大而深远的影响。协会将进一步发挥优势，积极融入到教育改革与发展大潮中，服务于各级各类教育的对外开放，并在这种服务中不断发展和完善自身的体系、网络和功能。
其次，在构建社会主义和谐社会的蓝图下，中国教育国际交流协会能更好地发挥桥梁和纽带的作用。
和谐社会的新蓝图为民间教育外事事业发展提供了新平台。民间教育国际交流的原则和精神符合构建和谐社会的要求。协会作为一个行业性特点明显的组织，可以有更大的作为，其桥梁和纽带作用更能发挥，可以为会员、行业、社会提供形式多样的服务，可以联系和服务众多的机构、组织和人群，可以跨越不同部门、不同所有制形式，可以汇聚各类拥有资源、技术、信息、项目优势的优秀人才。
再次，对外开放的深入发展促使中国教育国际交流协会发挥“走出去”的新作用。
随着我国对外开放的深入发展，让中国文化和教育“走出去”逐渐成为国内外的共同呼声。这是协会在新形势下发挥作用的新机遇。随着我国综合国力的增强、对外开放的扩大和在国际舞台上发挥日益重要的作用，国外要了解和分享我国包括教育在内的改革发展的经验和成就的愿望越来越强烈。协会要为配合政府完成教育改革和发展的重点任务、宣传我国教育成就、做好有关涉外教育工作、提高我国际声誉、服务我对外开放大局等多做实事。
最后，在新的世界形势下，中国教育国际交流协会能更好地发挥反映国家利益的作用。
和平与发展仍是当今世界的主题，共建和谐世界的理念为协会事业发展增添了新动力。当今世界，各类“非政府”组织发展迅速，在本国和国际事务中发挥的作用和影响越来越大，而其中许多又都以教育名义开展活动。西方国家政府对本国和发展中国家的一些“非政府”组织给予强大的经费、项目支持，有的政治目的明显。协会工作的新意义在于：通过在教育、文化、科技等领域开展交流与合作，促进中外人民的理解和友谊；同时，要在维护国家安全、反“渗透”斗争、增强涉外斗争能力等方面发挥积极作用；并通过在联合国及国际性机构中开展相关工作，反映我国利益和愿望，表达我国声音，并参与和影响国际性的决策或协议。
记者：面临新的机遇和挑战，中国教育国际交流协会打算如何发挥自己的优势，在推动我国民间教育国际合作与交流工作中有什么新思路和新对策？
江波：在新的发展阶段、新的发展起点上，协会将勇于在教育对外开放中承担更重的任务，实现更大的作为。在深入调研基础上，协会借鉴各全国性从事教育国际交流和合作工作部门的职能分工，明确了今后一段时间协会发展的新思路和新对策。
新思路主要表现在以下6个方面。
（1）认真面对挑战，抓住发展机遇
在教育部和政府各有关部门的领导、支持下，把握发展方向，进一步明确新形势下的发展定位、目标、职能和任务，进一步研究和落实加快事业发展的保障措施。
（2）努力发挥优势，积极整合资源
进一步发挥特点和优势，积极争取政府在政策、项目、经费等方面更大的支持；进一步把握“非政府”教育国际交流的特点、规律和规则，并为我所用；进一步加强全国性行业组织的功能建设，更好地集成民间教育外事网络资源。
（3）建设核心业务，扩大事业规模
在保持业务面比较宽的优势的同时，进一步加强核心业务建设，调整工作布局和重点；既积极承担政府任务，又不断拓宽“走出去”、“请进来”的工作领域，做好做大做强各类项目，在特色、规模、质量、效益和可持续发展上下功夫。
（4）加强能力建设，创造发展条件
按照“政治思想过硬、业务能力强、作风优良、团结协作”的要求，加大在体制、管理、观念和服务方面的改革与创新力度；从政治思想、组织队伍、体制机制、经费物质方面落实保障措施；主动创造发展条件，进一步加强专业化建设，不断提高为政府中心工作和面向社会服务的能力。
（5）进一步明确中国教育国际交流协会发展的目标、定位
一个目标——在新形势下，坚持协会宗旨，努力把协会建设成为一个能够在国内外发挥重要作用和影响的、具有中国特色的“非政府”教育国际交流组织。两个特点——坚持教育外事工作“三个服务”的原则，突出全国性的、具有中国特色的“非政府组织”和“行业性组织”的特点，为建立中国特色的民间教育外事事业体系作贡献。三个重点——积极按照“倡导”和“服务”的要求，参与国际性的重大“非政府”组织的活动，加强协会内部的联系和互动，做大做强符合协会定位和特点的核心和重点业务。
（6）重点建设5个工作平台
①开展多边和双边高层次“非政府”教育组织交流；②做好政府委托的重要国际教育交流项目；③建设协会“行业倡导和服务”能力；④开展特色项目；⑤开展专题研究、涉外教育出版等其他教育国际交流项目。
新对策主要有四点。
（1）发挥全国性的教育民间组织作用，在政府有关部门的领导下，积极“走出去”、“请进来”
协会将通过在“非政府”层面与有关国家对我国友好的重要组织建立交流、磋商机制，扩大国际交流合作关系；深入研究国际“非政府”教育交流的特点、规律和问题，加强调研并提出相关的建议。同时，利用协会已具有的“联合国经社理事会特别咨商地位”等条件，代表或组织国内相关教育单位和人员参加国际活动，争取国际组织的项目，加强与多边教育组织的对话及合作交流。
（2）紧密围绕教育部重点任务开展工作
在积极面向市场进行开拓的同时，协会拟在政府支持下重点开展中外民间高层人员的对话，境外教育界领导者短期访华，有关我国各级教育领导者、管理人员和骨干教师能力建设，参与国际多边工作人才的培养，参与涉外教育质量保障，中外在校大学生和中小学师生双边和多边交流，支持中国欠发达地区教育援助项目以及组织大型国际交流活动（包括教育论坛、教育展）等方面的工作。同时，为各级各类教育重点任务提供更有针对性的服务，侧重为地方高校、职业技术和基础教育服务，承担更多的政府项目，如急需专业课程的师资培训、领导能力建设、质量保障、短期交流等。
（3）在教育国际合作和交流领域发挥“行业性”组织的作用
①加强中国教育国际交流协会的组织和制度建设，逐步扩大会员单位数量，规范地建设若干二级机构（即“专业工作委员会”），构建全国协会、地方协会和会员单位三位一体的工作体系。②提高协会秘书处面向行业服务的能力，发挥协会在贯彻政府意图、倡导理念、制定规范、行业自律、培训服务等方面的作用，促进民间教育外事资源的整合。③按照统一部署，试行对部分高校教育外事管理人员开展行业性的培训，并在积累相关经验的基础上扩大规模，加强各类院校（特别是地方院校）外事管理人员的能力建设。
（4）进一步发挥中国教育国际交流协会的服务功能
拟为促进教育外事部门的资源整合，多做实事，承担相应的外事服务工作。例如，利用“非官方”形式发表《中国教育报告》，办好“中国教育国际年会”（每年十月中国教育国际论坛和国际教育展）和“21世纪高等教育展”，承办与国外开展的有关双、多边活动（“国家年”、“文化年”、“艺术节”、“教育展”），宣传中国教育成果等。
同时，学习借鉴国内外有益经验，规范服务，提高专业化和职业化水平。拟重点做好：①与中国政法大学共建“教育非政府组织研究中心”，调研国际教育非政府组织情况；②与上海市教育评估院共建“涉外教育认证中心”，参与我国涉外教育的服务工作；③与浙江师范大学共建“中非研究院”，与云南大学共建“亚洲研究中心”，加强地区工作；④与西安外国语大学共建“中外教育交流史研究中心”，编辑出版中外教育交流史籍；⑤建设若干与其他会员单位共建的基地，执行有关合作协议，提高为我国教育国际交流行业服务的能力。
协会将把加快发展作为第一要务，加快上下联合、内外联合，提高发展的质量和效益，为协会事业发展打下坚实的基础；把勇于创新作为第一要素，创新思想观念，把科学发展、和谐发展的理念融入到改革发展的实践中去，创新方式方法，探索出新形势下协会事业发展的规律和途径；把营造环境作为第一要诀，进一步营造良好的政策环境、扶助环境、舆论环境，争取政府部门赋予协会新职能、新任务，要更主动地与国家教育国际合作与交流工作互动，加大宣传推介力度，树立良好形象，让社会各界了解、认识、关注民间教育国际交流与合作事业的意义。同时，协会也要加强自身建设，加强文化建设，唱响社会主义核心价值观主旋律，建设好组织文化，加强作风建设，以强有力的队伍，务实、廉洁的工作作风推进协会的事业又好又快地发展，为我国民间教育国际合作与交流事业做出新贡献。
责任编辑 谢建华
记者：请简单介绍中国教育国际交流协会的成立背景及其性质和任务。
江波：我国实行改革开放政策之初，根据形势发展的需要并借鉴国外经验，由教育部、外交部上报，经国务院批准，中国教育国际交流协会于1981年7月设立。协会工作是我国教育外事工作的重要组成部分，主要任务是促进中外民间的各级各类教育合作与交流，为国家教育改革和发展、国家经济建设和社会发展以及国家外交工作服务，简称“三个服务”。中国教育国际交流协会是我国最早成立的开展中外民间教育合作和交流的全国性组织。
中国教育国际交流协会1991年被批准为国家一级社团；1996年获得政府批准的开展境外培训工作资质；2006年成为中联部“中国民间组织国际交流促进会”成员；同年，经教育部、外交部批准并推荐，获得“联合国经社理事会特别咨商地位”。此外，协会也是中国政府有关主管部门批准和授权负责开展境外培训工作的全国性组织之一。
近5年来，协会进一步加强有效的工作网络和平台建设，建立了良好的形象和“品牌”，形成了自己的特色和优势，被国内外认可为中国教育领域“重要的非政府组织”和“国家级、全国性行业组织”。
记者：中国教育国际交流协会近年来取得了哪些主要成绩和经验？
江波：中国教育国际交流协会成立27年来，特别是党的十六大以来，在教育部的直接领导下，协会认真当好政府助手，在教育国际合作与交流中始终坚持为国家教育改革和发展、国家经济建设和社会发展及国家外交全局和民间外交服务，按照“官民并举”、“官民互动”的要求，充分发挥“非政府”形式的优势，在引领我国民间教育国际合作与交流的起步和发展，特别是在为教育改革和发展的主要任务服务方面，做了大量工作，积累了比较丰富的工作经验和资源。同时，协会一直注重加强自身能力建设，不断提高工作质量和服务水平，努力使之成为一个能在国内发挥重要作用、在国际发挥重要影响的具有中国特色的国际性的非政府教育交流机构。近年来，协会取得了巨大的成绩，积累了丰富的经验。
一是初步建成了我国开展非政府的教育国际合作与交流的最重要的平台。
中国教育国际交流协会现有150个团体会员单位，包括31个省（直辖市、自治区）和11个市的地方协会及各级各类有代表性的院校和教育机构。秘书处目前与世界50个国家和地区的170个教育组织有交流合作关系，开展各类交流合作项目50个，搭建了一批重要的工作平台。
二是具备了全方位、宽领域、高层次参与和开展双边、多边国际教育合作与交流事务的工作基础和经验。
2006年，中国教育国际交流协会获得“联合国经社理事会特别咨商地位”，成为中国教育界唯一获此地位的组织，为我国教育界在国际上开展合作与交流打开了新渠道。协会在积极发展与各国各地区教育组织的合作关系，特别是与非政府教育组织建立高层次合作关系和机制方面，已积累许多有益经验。
三是高质量完成一系列政府委托或支持的项目，主动开展和举办大型的教育合作与交流项目和跨境交流活动。
中国教育国际交流协会近年来组织完成了一系列大型教育合作与交流活动及项目。其中，大型活动有：“华夏园丁大联欢”，“第四届世界妇女大会‘95北京非政府组织妇女与教育论坛’”，“联合国第五届全民教育高层会议非政府组织圆桌会议”，自2000年起连续六届的“中国国际教育论坛”、“中国国际教育展”和五届“21世纪中国高等教育展”，“汉语快速识字国际研讨会”以及“中俄大学生艺术节”，“境内外中小学夏令营、冬令营活动”，“外语（英语、日语）演讲大赛”等。重点项目有：“美中友好志愿者项目”、“中美艾森豪威尔基金会高级学者交流项目”、“教育领导者和管理人才能力建设项目”、“中外师生教育文化交流项目”、“中外优秀青年交流计划”、“中外联合培养人才计划”、“中外英语教师培训项目”、“中国西部和欠发达地区外语人才培训计划”等。
四是完成和开展的国际教育合作和交流领域涉及高等教育、职业教育、基础教育、成人教育、远程教育等，形式多种多样。
近10年来，中国教育国际交流协会秘书处先后派出各类考察培训团组576个，达8 500余人；接待国外来华团组854个，达13 000余人；组织召开各类国际研讨会227个，参加人员达37 990人；在境内外举办教育展11届，观众达26万余人；帮助中外师生进行教育文化交流，参加人员达13 700余人；在国内举办短训班445个，达84 500多人次；编辑出版了大量有交流价值的出版物和宣传资料，如《中国教育国际论坛》四辑、《中国高等院校大全》（英文版）四版、《中华留学教育史录》、《东方伦理道德和当代青少年教育国际研讨会学术论文集》、《中国妇女教育》（中英文版）、《民族教育国际研讨会论文集》等百余种著述，促进了中外文化交流。同时，各地方协会以及各级各类学校等团体会员单位开展的教育国际合作与交流活动更是内容丰富、形式多样、人员众多。
五是坚持教育对外合作与交流的全面协调可持续发展和统筹发展，满足人民的各种需求。
中国教育国际交流协会在注意做好为国内高层次、高水平教育机构服务工作的同时，主动服务于国内其他有需要的、特别是中西部和欠发达地区的教育机构，采取有针对性的倾斜政策和重点措施，支持它们的人才培养、合作项目、国际交流等，为此，协会多方努力，从境内外的非政府渠道募集了大量资金。
记者：在新形势下，中国教育国际交流协会在教育对外合作与交流发展中面临哪些新的问题和挑战？
江波：中国教育国际交流协会在自身发展具备丰富的资源优势和良好的机遇的同时，也面临着进一步拓展发展空间和发展领域以及自身能力不足等方方面面的压力和挑战。
首先，协会面临的国内外形势相比过去发生了很大变化。在成立之初及其后相当一段时间，协会是我国教育系统唯一的全国性“非官方”对外机构，业务面很宽，涵盖了教育国际合作和交流的各个方面。但是，随着国内外形势的变化，民间教育交流由一个部门来开展工作的局面已经改变。近5年来，民间国际教育合作和交流更是呈现出前所未有的发展态势。教育系统全国性的各涉外工作机构的业务发展迅速，各地方和教育单位也均依法自行开展渠道众多的对外交流,而许多境外机构也直接与我国各级各类教育机构开展合作。
其次，协会原来主要从事民间层面的“广开渠道”、“搭建桥梁”等工作，经费来源主要靠国家拨款，境外资助或捐助也是重要的补充。但是，形势的发展使工作内容、对象、机构以及体制、机制等均发生了重大变化。比如，随着形势变化，协会开展的由外方援助或出资的项目越来越少，外方更多是希望我方也能提供资金，双方开展互利互惠共赢的合作。
此外，目前教育国际交流合作更注重实效，专项化的特点明显，对经费投入的要求更高。协会工作虽然有领域宽、项目多的特点，但尚未形成若干规模较大的专项性的业务。特别要看到的是，面对国际和国内广泛而深刻的变化和变革，不仅制约协会事业发展的经费缺乏问题更突出，而且更重要的是，工作的复杂性、难度性大大增加，专业化要求更高。
记者：在新形势下，中国教育国际交流协会面临哪些新的发展机遇？
首先，党的十七大提出的教育任务为中国教育国际交流协会工作指明了方向。
党的十七大提出的一系列新目标新任务，对中国教育国际交流协会进一步为“三个服务”做贡献提出了新要求，指明了新方向。如“优先发展教育，建设人力资源强国”；“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本完成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”；“努力使全体人民学有所教”；“提高教育现代化水平”；“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革”；“坚持教育公益性质”；“加强教师队伍建设”；“建设创新型国家”，“努力造就世界一流科学家和科技领军人才”。
这些新任务、新要求为教育外事事业发展提供了新空间，将对民间教育外事工作产生重大而深远的影响。协会将进一步发挥优势，积极融入到教育改革与发展大潮中，服务于各级各类教育的对外开放，并在这种服务中不断发展和完善自身的体系、网络和功能。
其次，在构建社会主义和谐社会的蓝图下，中国教育国际交流协会能更好地发挥桥梁和纽带的作用。
和谐社会的新蓝图为民间教育外事事业发展提供了新平台。民间教育国际交流的原则和精神符合构建和谐社会的要求。协会作为一个行业性特点明显的组织，可以有更大的作为，其桥梁和纽带作用更能发挥，可以为会员、行业、社会提供形式多样的服务，可以联系和服务众多的机构、组织和人群，可以跨越不同部门、不同所有制形式，可以汇聚各类拥有资源、技术、信息、项目优势的优秀人才。
再次，对外开放的深入发展促使中国教育国际交流协会发挥“走出去”的新作用。
随着我国对外开放的深入发展，让中国文化和教育“走出去”逐渐成为国内外的共同呼声。这是协会在新形势下发挥作用的新机遇。随着我国综合国力的增强、对外开放的扩大和在国际舞台上发挥日益重要的作用，国外要了解和分享我国包括教育在内的改革发展的经验和成就的愿望越来越强烈。协会要为配合政府完成教育改革和发展的重点任务、宣传我国教育成就、做好有关涉外教育工作、提高我国际声誉、服务我对外开放大局等多做实事。
最后，在新的世界形势下，中国教育国际交流协会能更好地发挥反映国家利益的作用。
和平与发展仍是当今世界的主题，共建和谐世界的理念为协会事业发展增添了新动力。当今世界，各类“非政府”组织发展迅速，在本国和国际事务中发挥的作用和影响越来越大，而其中许多又都以教育名义开展活动。西方国家政府对本国和发展中国家的一些“非政府”组织给予强大的经费、项目支持，有的政治目的明显。协会工作的新意义在于：通过在教育、文化、科技等领域开展交流与合作，促进中外人民的理解和友谊；同时，要在维护国家安全、反“渗透”斗争、增强涉外斗争能力等方面发挥积极作用；并通过在联合国及国际性机构中开展相关工作，反映我国利益和愿望，表达我国声音，并参与和影响国际性的决策或协议。
记者：面临新的机遇和挑战，中国教育国际交流协会打算如何发挥自己的优势，在推动我国民间教育国际合作与交流工作中有什么新思路和新对策？
江波：在新的发展阶段、新的发展起点上，协会将勇于在教育对外开放中承担更重的任务，实现更大的作为。在深入调研基础上，协会借鉴各全国性从事教育国际交流和合作工作部门的职能分工，明确了今后一段时间协会发展的新思路和新对策。
新思路主要表现在以下6个方面。
（1）认真面对挑战，抓住发展机遇
在教育部和政府各有关部门的领导、支持下，把握发展方向，进一步明确新形势下的发展定位、目标、职能和任务，进一步研究和落实加快事业发展的保障措施。
（2）努力发挥优势，积极整合资源
进一步发挥特点和优势，积极争取政府在政策、项目、经费等方面更大的支持；进一步把握“非政府”教育国际交流的特点、规律和规则，并为我所用；进一步加强全国性行业组织的功能建设，更好地集成民间教育外事网络资源。
（3）建设核心业务，扩大事业规模
在保持业务面比较宽的优势的同时，进一步加强核心业务建设，调整工作布局和重点；既积极承担政府任务，又不断拓宽“走出去”、“请进来”的工作领域，做好做大做强各类项目，在特色、规模、质量、效益和可持续发展上下功夫。
（4）加强能力建设，创造发展条件
按照“政治思想过硬、业务能力强、作风优良、团结协作”的要求，加大在体制、管理、观念和服务方面的改革与创新力度；从政治思想、组织队伍、体制机制、经费物质方面落实保障措施；主动创造发展条件，进一步加强专业化建设，不断提高为政府中心工作和面向社会服务的能力。
（5）进一步明确中国教育国际交流协会发展的目标、定位
一个目标——在新形势下，坚持协会宗旨，努力把协会建设成为一个能够在国内外发挥重要作用和影响的、具有中国特色的“非政府”教育国际交流组织。两个特点——坚持教育外事工作“三个服务”的原则，突出全国性的、具有中国特色的“非政府组织”和“行业性组织”的特点，为建立中国特色的民间教育外事事业体系作贡献。三个重点——积极按照“倡导”和“服务”的要求，参与国际性的重大“非政府”组织的活动，加强协会内部的联系和互动，做大做强符合协会定位和特点的核心和重点业务。
（6）重点建设5个工作平台
①开展多边和双边高层次“非政府”教育组织交流；②做好政府委托的重要国际教育交流项目；③建设协会“行业倡导和服务”能力；④开展特色项目；⑤开展专题研究、涉外教育出版等其他教育国际交流项目。
新对策主要有四点。
（1）发挥全国性的教育民间组织作用，在政府有关部门的领导下，积极“走出去”、“请进来”
协会将通过在“非政府”层面与有关国家对我国友好的重要组织建立交流、磋商机制，扩大国际交流合作关系；深入研究国际“非政府”教育交流的特点、规律和问题，加强调研并提出相关的建议。同时，利用协会已具有的“联合国经社理事会特别咨商地位”等条件，代表或组织国内相关教育单位和人员参加国际活动，争取国际组织的项目，加强与多边教育组织的对话及合作交流。
（2）紧密围绕教育部重点任务开展工作
在积极面向市场进行开拓的同时，协会拟在政府支持下重点开展中外民间高层人员的对话，境外教育界领导者短期访华，有关我国各级教育领导者、管理人员和骨干教师能力建设，参与国际多边工作人才的培养，参与涉外教育质量保障，中外在校大学生和中小学师生双边和多边交流，支持中国欠发达地区教育援助项目以及组织大型国际交流活动（包括教育论坛、教育展）等方面的工作。同时，为各级各类教育重点任务提供更有针对性的服务，侧重为地方高校、职业技术和基础教育服务，承担更多的政府项目，如急需专业课程的师资培训、领导能力建设、质量保障、短期交流等。
（3）在教育国际合作和交流领域发挥“行业性”组织的作用
①加强中国教育国际交流协会的组织和制度建设，逐步扩大会员单位数量，规范地建设若干二级机构（即“专业工作委员会”），构建全国协会、地方协会和会员单位三位一体的工作体系。②提高协会秘书处面向行业服务的能力，发挥协会在贯彻政府意图、倡导理念、制定规范、行业自律、培训服务等方面的作用，促进民间教育外事资源的整合。③按照统一部署，试行对部分高校教育外事管理人员开展行业性的培训，并在积累相关经验的基础上扩大规模，加强各类院校（特别是地方院校）外事管理人员的能力建设。
（4）进一步发挥中国教育国际交流协会的服务功能
拟为促进教育外事部门的资源整合，多做实事，承担相应的外事服务工作。例如，利用“非官方”形式发表《中国教育报告》，办好“中国教育国际年会”（每年十月中国教育国际论坛和国际教育展）和“21世纪高等教育展”，承办与国外开展的有关双、多边活动（“国家年”、“文化年”、“艺术节”、“教育展”），宣传中国教育成果等。
同时，学习借鉴国内外有益经验，规范服务，提高专业化和职业化水平。拟重点做好：①与中国政法大学共建“教育非政府组织研究中心”，调研国际教育非政府组织情况；②与上海市教育评估院共建“涉外教育认证中心”，参与我国涉外教育的服务工作；③与浙江师范大学共建“中非研究院”，与云南大学共建“亚洲研究中心”，加强地区工作；④与西安外国语大学共建“中外教育交流史研究中心”，编辑出版中外教育交流史籍；⑤建设若干与其他会员单位共建的基地，执行有关合作协议，提高为我国教育国际交流行业服务的能力。
协会将把加快发展作为第一要务，加快上下联合、内外联合，提高发展的质量和效益，为协会事业发展打下坚实的基础；把勇于创新作为第一要素，创新思想观念，把科学发展、和谐发展的理念融入到改革发展的实践中去，创新方式方法，探索出新形势下协会事业发展的规律和途径；把营造环境作为第一要诀，进一步营造良好的政策环境、扶助环境、舆论环境，争取政府部门赋予协会新职能、新任务，要更主动地与国家教育国际合作与交流工作互动，加大宣传推介力度，树立良好形象，让社会各界了解、认识、关注民间教育国际交流与合作事业的意义。同时，协会也要加强自身建设，加强文化建设，唱响社会主义核心价值观主旋律，建设好组织文化，加强作风建设，以强有力的队伍，务实、廉洁的工作作风推进协会的事业又好又快地发展，为我国民间教育国际合作与交流事业做出新贡献。
责任编辑 谢建华