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溧阳市社渚镇山丘村是个出了名的穷山村。全村有11个自然村,432户,1632人,旱地薄田,荒山秃岭,道路不畅,水利不兴,集体经济是空白。常州市老促会做红娘,请来市国土局和山丘村结成对子。一天,会长程九度邀请国土局领导,一起来到山丘村。他们到田头转了一下,转着转着,国土局领导的眉头越锁越紧。