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石油企业经过多年计划经济体制的影响以及现阶段市场经济体制需求地刺激下，形成了数额巨大的闲置固定资产其中有一些仍具有使用价值．但却需要对其进行技术改造．以适应新技术和新环境下的市场竞争需要。现阶段石油企业的技改投资体制以立项审批为主要手段．它是建立在年度规模投资的宏观管理体制下的一种微观管理。在有限的投资额下，为了使技改投资效益最大化．建立石油企业闲置固定资产技改投资项目评价系统是非常必要的。