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电信卡之所以能兴起和发展．一是电信用户可以方便地使用电信业务和自行控制电信费用；二是电信运营企业因提前收取款项，可以节约因借贷而发生的利息、减少催交拖欠的电信费用而增加的成本，同时也可减少拖欠费用的发生。然而开办电信卡业务至今．电信卡合同还是仅卡面上一两行由电信运营企业单方面标注的条款，如有效期、使用地域等，用以约定电信运营企业和电信用户之间的权利与义务。电信服务合同与供用电．水、气、热合同相比，在《合同法》中没有专门的规定，只能适用《合同法》总则和参照相似合同的有关规定．《电信条例》也仅从监管的角度对电