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<正> 一、'一大三公'管理体制,资产流失严重近年来我国对乡镇企业的产权关系进行了大量的探索,组建股份制、联合制、集团公司等,取得了不少的经验,在产权归属上是比较明晰的。然而在湘西吉首这一民族地区的乡镇企业财产则变成了'一大三公',即'一大':乡镇企业财产属所辖的村级、乡级及全体村民所有;'三公':政府、企业及全厂工人所有。而事实上它