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在我国，为什么乞讨的人众多？因为人口基数高，施舍的概率就高。假设每人施舍一元，14亿人就是14个亿，足够养活成千上万的行乞者。也正是基于这样的人满为患理论，导致我们的各种职能部门，对办理各种证件热情高涨，趋之若鹜。一个证随便收个几元至几十元的工本费，就能“养活一大家子人”，这种管理外的收入几乎和捡钱差不多。据说此类收入不计税收，完全就是不受监督的收入。