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报刊封发体制改革不能顺利推行下去的根本原因是什么?几年试点运行效果如何?还存在哪些问题?未来邮区中心局的发展建设如何考虑报刊封发中心的同步建设问题?未来的报刊封发中心应具备哪些功能?本课题拟从这几个方面对报刊封发体制改革进行研究,进而对解决报刊发行中心局的现实问题和未来建设问题提出建议。