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公共服务领域引入市场机制,是西方工业化国家行政改革的新发展,是公共服务的民营化。其动因来自于财政压力、新技术革命、公众舆论、民主化发展等。公共服务市场化也即政府功能输出的市场化。这种市场化的改革,产生了许多积极的成果,但也招致了一些批评。了解西方政府职能的市场化改革,对中国的行政改革有非常重要的意义。