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让多数人选人，在多数人中选人。今年６月，我市在沙坪坝区、合川区和荣昌县开展了党委全委会差额选任重要领导职务试点，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决……这一创新做法，标志着我市干部选拔任用工作翻开了新的一页。
■ 李庆们曾经的无奈
6月23日，对于当选为合川区龙凤镇镇长的李庆来说，是人生的一大转折。
李庆工作18年了，他一直想到基层施展才华。
但以前，镇街“一把手”基本没有公推公选，无奈的李庆，只能静候“伯乐”。
按照惯例，干部选拔的初始人选局限在组织层面或用人单位推荐的初步人选范围，列入组织考察的人员不广，有时甚至没有挑选余地，有时因票数不集中而难以确定考察对象。
干部选任工作的民主，难以深入。
“选拔范围窄，任用干部也多是任命制或等额选任，没有激烈的竞争。”李庆多年的等待，正是囿于“在少数人中选人”的“常规”。
进入这次差额选任的其他候选者也谈到，以前在民主推荐、民主测评等环节，常存在投“感情票”、“关系票”现象，推荐结果反映不了真实情况；差额太少，往往难以实现好中选优；考察环节，组织上间接了解成分较多。
“以前选任干部，副处级由常委会无记名等额票决,正处级在全委会议期间由全委会票决,闭会期间由常委会决定,书面征求委员意见，几乎没有悬念。”一名沙坪坝区的候选者说，等额票决，民主的分量太轻。
幸运的是，李庆们在2008年迎来了一次全新的机遇。
6月初，合川区拿出大石镇党委书记、钓鱼城街道办事处主任、龙凤镇镇长3个镇街领导职位，荣昌县、沙坪坝区也分别拿出了重要领导职位，开展差额选任试点，从差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等环节实现突破。
新规则使李庆获得了“主动出击”的资格。
■ “多数人选人”的重重关口
6月12日下午2点30分，合川区召开干部大会，差额民主推荐3个镇街正职领导职位人选。
这是差额选任的第一道关。
“参加民主推荐我还是第一次！”一位社区党委书记很感慨。经过反复比较、慎重思考，他在推荐表上填上了6位干部的姓名。
有300余人参加的干部推荐大会，采取“一职双推”的方式进行第一轮推荐。参会人员除区级领导，各镇街、各部门以及重庆驻合单位的主要负责人外，还邀请了60余名党代表、人大代表、政协委员参加。
这次差额推荐，推荐人可从69名人选中选择，也可在符合条件的其他干部中另行提名。
下午5点，推荐结果揭晓，李庆入围。
一场更紧张的差额推荐在区委全委会上展开，48名区委委员、区委候补委员对第一轮推荐得票前10名人选进行第二次差额推荐，推荐出候选人进入考察阶段。
根据干部大会民主推荐和全委会二次推荐的情况，结合班子结构需要和干部工作经历，经区委组织部部务会研究并提交区委研究审定后，确定了每个职位的考察对象。
李庆凭借自己的优势再次胜出。
激烈的差额选任同样在荣昌县“上演”着，推荐的113名同志，将要角逐县人事局、县审计局、县政府农办和县市政园林管理局4个重要部门领导职位。
“差额考察作为差额选任工作的第二道关，从原来的等额变为‘由五进三’，由县委组织部部务会按1:5酝酿，提出每个职务差额考察对象建议人选，县委常委会、县委全委会分别按1：4、1：3的比例依次从推荐的人选中票决出考察对象，并实行全委会差额票决考察对象。”荣昌县委常委、组织部长张朝沂说，“每个职位确定的5人都是票选的前5名人选。”
荣昌县老干局局长张谦，正是凭借17年人事工作的经历，顺利进入人事局长一职的前5名人选，但他的竞争对手个个都不可小觑。
7月8日上午10点，荣昌县委召开第十二届四十五次常委会，8名常委无记名投票，按1：4的比例从每一职位5名考察对象建议人选中，表决出4名考察对象建议人选，实现由五进四的晋级，张谦顺利晋级。
上午11点，县委十二届八次全委会同样通过无记名投票方式，按1：3的比例从每一职位4名考察对象建议人选表决出每一职位的3名考察对象。
张谦再次顺利晋级，随后，荣昌县委组成4个考察组，每一职位的3位候选人的品行、资历和近3年工作实绩、在服务对象中的形象、8小时外的表现等进行考察。
张谦和其他2名候选人还被安排到拟任职单位调研。
在对县审计局长、党组书记的差额考察对象进行考察时，荣昌县委还请市审计局派人一同参与考察。
差额票决环节是差额选任的最后一道关口，等待候选人的是更精彩也是更激烈的一幕。
沙坪坝区在最后的差额票决环节，采取区委全委会进行1：2差额表决，并邀请10名市区党代表、普通党员列席全委会。
“守着一个旧摊子，不如开辟一片新天地。要抢抓危旧房改造机遇，积极推动井双片区的局部发展早日纳入全市整体规划，彻底改变地区落后面貌，实现真正意义上的长治久安。”竞争石井坡街道办事处主任的邓黎明在台上慷慨陈词。
演讲、问答“刀光剑影”。
邓黎明走下台，用手拭去额头细细的汗珠。
按规定，10名竞选者按抽签顺序，依次进行8分钟演讲加3分钟回答提问。
最后，区委全委会对各职位人选进行无记名差额表决，并当场计票、当场宣布表决结果。
当红色的票箱被打开的那一刹那，28天的角逐，就此落下帷幕。
36名区委委员的无记名投票最终决定“鹿死谁手”。
5位竞选者胜出，邓黎明顺利入选。
■ “多数人选人”的民主效应
从一开始的几百名竞争人选到胜出的几名佼佼者，3个区县的差额选任既是在多数人中选人，实现好中选优、优中选强，同时又是让多数人来选人，“层层过滤”体现了民主的深入。
对于“多数人选人”——干部选任竞争时代的到来，民主的效应正在扩散。
在差额票决环节，荣昌县44岁的张谦落选了。
当场宣布结果时，张谦笑笑：“既然落选，那自己肯定有不如对方的地方。”对于竞争本身，他觉得“非常公平”。
谈到落选的原因，张谦說，他也做了大量准备，花了1个多月时间去调研、设想自己竞争的工作岗位的未来，演讲毕竟不同于面试，评委作出最后认定，更多的是结合平时的表现和工作实绩。
合川区云门镇副镇长刁云明在竞争龙凤镇镇长时，在最后一关被淘汰，但他认为“用这种方式选人，干部拥护、群众满意，上岗者服众、落选者服气。过去选人是才不外露、论资排辈、静候‘伯乐’，如今公开竞争，没有真才实学和工作业绩不行”。他表示，如果还有这样的机会，将继续参与。
而合川区原钱塘镇镇长谭克生，虽然竞争钓鱼城街道办事处主任失利，但他在竞争中展现出财物管理方面的才华和能力，打动了区委领导。如今，他被调任合川区城投公司董事长。
差额选任重要领导职务，是一条干部选任的新的“民主路径”，正成为打造坚强有力干部队伍的有效甄别器。
■ 李庆们曾经的无奈
6月23日，对于当选为合川区龙凤镇镇长的李庆来说，是人生的一大转折。
李庆工作18年了，他一直想到基层施展才华。
但以前，镇街“一把手”基本没有公推公选，无奈的李庆，只能静候“伯乐”。
按照惯例，干部选拔的初始人选局限在组织层面或用人单位推荐的初步人选范围，列入组织考察的人员不广，有时甚至没有挑选余地，有时因票数不集中而难以确定考察对象。
干部选任工作的民主，难以深入。
“选拔范围窄，任用干部也多是任命制或等额选任，没有激烈的竞争。”李庆多年的等待，正是囿于“在少数人中选人”的“常规”。
进入这次差额选任的其他候选者也谈到，以前在民主推荐、民主测评等环节，常存在投“感情票”、“关系票”现象，推荐结果反映不了真实情况；差额太少，往往难以实现好中选优；考察环节，组织上间接了解成分较多。
“以前选任干部，副处级由常委会无记名等额票决,正处级在全委会议期间由全委会票决,闭会期间由常委会决定,书面征求委员意见，几乎没有悬念。”一名沙坪坝区的候选者说，等额票决，民主的分量太轻。
幸运的是，李庆们在2008年迎来了一次全新的机遇。
6月初，合川区拿出大石镇党委书记、钓鱼城街道办事处主任、龙凤镇镇长3个镇街领导职位，荣昌县、沙坪坝区也分别拿出了重要领导职位，开展差额选任试点，从差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等环节实现突破。
新规则使李庆获得了“主动出击”的资格。
■ “多数人选人”的重重关口
6月12日下午2点30分，合川区召开干部大会，差额民主推荐3个镇街正职领导职位人选。
这是差额选任的第一道关。
“参加民主推荐我还是第一次！”一位社区党委书记很感慨。经过反复比较、慎重思考，他在推荐表上填上了6位干部的姓名。
有300余人参加的干部推荐大会，采取“一职双推”的方式进行第一轮推荐。参会人员除区级领导，各镇街、各部门以及重庆驻合单位的主要负责人外，还邀请了60余名党代表、人大代表、政协委员参加。
这次差额推荐，推荐人可从69名人选中选择，也可在符合条件的其他干部中另行提名。
下午5点，推荐结果揭晓，李庆入围。
一场更紧张的差额推荐在区委全委会上展开，48名区委委员、区委候补委员对第一轮推荐得票前10名人选进行第二次差额推荐，推荐出候选人进入考察阶段。
根据干部大会民主推荐和全委会二次推荐的情况，结合班子结构需要和干部工作经历，经区委组织部部务会研究并提交区委研究审定后，确定了每个职位的考察对象。
李庆凭借自己的优势再次胜出。
激烈的差额选任同样在荣昌县“上演”着，推荐的113名同志，将要角逐县人事局、县审计局、县政府农办和县市政园林管理局4个重要部门领导职位。
“差额考察作为差额选任工作的第二道关，从原来的等额变为‘由五进三’，由县委组织部部务会按1:5酝酿，提出每个职务差额考察对象建议人选，县委常委会、县委全委会分别按1：4、1：3的比例依次从推荐的人选中票决出考察对象，并实行全委会差额票决考察对象。”荣昌县委常委、组织部长张朝沂说，“每个职位确定的5人都是票选的前5名人选。”
荣昌县老干局局长张谦，正是凭借17年人事工作的经历，顺利进入人事局长一职的前5名人选，但他的竞争对手个个都不可小觑。
7月8日上午10点，荣昌县委召开第十二届四十五次常委会，8名常委无记名投票，按1：4的比例从每一职位5名考察对象建议人选中，表决出4名考察对象建议人选，实现由五进四的晋级，张谦顺利晋级。
上午11点，县委十二届八次全委会同样通过无记名投票方式，按1：3的比例从每一职位4名考察对象建议人选表决出每一职位的3名考察对象。
张谦再次顺利晋级，随后，荣昌县委组成4个考察组，每一职位的3位候选人的品行、资历和近3年工作实绩、在服务对象中的形象、8小时外的表现等进行考察。
张谦和其他2名候选人还被安排到拟任职单位调研。
在对县审计局长、党组书记的差额考察对象进行考察时，荣昌县委还请市审计局派人一同参与考察。
差额票决环节是差额选任的最后一道关口，等待候选人的是更精彩也是更激烈的一幕。
沙坪坝区在最后的差额票决环节，采取区委全委会进行1：2差额表决，并邀请10名市区党代表、普通党员列席全委会。
“守着一个旧摊子，不如开辟一片新天地。要抢抓危旧房改造机遇，积极推动井双片区的局部发展早日纳入全市整体规划，彻底改变地区落后面貌，实现真正意义上的长治久安。”竞争石井坡街道办事处主任的邓黎明在台上慷慨陈词。
演讲、问答“刀光剑影”。
邓黎明走下台，用手拭去额头细细的汗珠。
按规定，10名竞选者按抽签顺序，依次进行8分钟演讲加3分钟回答提问。
最后，区委全委会对各职位人选进行无记名差额表决，并当场计票、当场宣布表决结果。
当红色的票箱被打开的那一刹那，28天的角逐，就此落下帷幕。
36名区委委员的无记名投票最终决定“鹿死谁手”。
5位竞选者胜出，邓黎明顺利入选。
■ “多数人选人”的民主效应
从一开始的几百名竞争人选到胜出的几名佼佼者，3个区县的差额选任既是在多数人中选人，实现好中选优、优中选强，同时又是让多数人来选人，“层层过滤”体现了民主的深入。
对于“多数人选人”——干部选任竞争时代的到来，民主的效应正在扩散。
在差额票决环节，荣昌县44岁的张谦落选了。
当场宣布结果时，张谦笑笑：“既然落选，那自己肯定有不如对方的地方。”对于竞争本身，他觉得“非常公平”。
谈到落选的原因，张谦說，他也做了大量准备，花了1个多月时间去调研、设想自己竞争的工作岗位的未来，演讲毕竟不同于面试，评委作出最后认定，更多的是结合平时的表现和工作实绩。
合川区云门镇副镇长刁云明在竞争龙凤镇镇长时，在最后一关被淘汰，但他认为“用这种方式选人，干部拥护、群众满意，上岗者服众、落选者服气。过去选人是才不外露、论资排辈、静候‘伯乐’，如今公开竞争，没有真才实学和工作业绩不行”。他表示，如果还有这样的机会，将继续参与。
而合川区原钱塘镇镇长谭克生，虽然竞争钓鱼城街道办事处主任失利，但他在竞争中展现出财物管理方面的才华和能力，打动了区委领导。如今，他被调任合川区城投公司董事长。
差额选任重要领导职务，是一条干部选任的新的“民主路径”，正成为打造坚强有力干部队伍的有效甄别器。