论文部分内容阅读
摘 要：高新技术产业已经成为推动经济发展的重要因素，其发展水平是衡量区域经济发展水平的重要标志。本文介绍了成都市高新技术产业发展的基本状况，浅谈了其发展的不足并提出了对策建议。
关键词：成都市；高新技术产业；现状；发展
全球高新技术产业已经成为时代的发展趋势，并逐渐形成一定规模的产业集群。发达国家政府依靠高新技术提高本国的国际竞争力，纷纷加强对科技发展的宏观指导和协调，大幅度调整科技体系结构，加大科技投入等方式大力发展高新技术产业。高新技术产业和新兴产业不仅日益成为发达国家的主导产业、关键产业或支柱产业，而且成为衡量一个国家的综合国力、经济竞争力和科技实力的重要指标，是国家战略的重要组成部分。改革开放30多年来，中国的经济有了突飞猛进的发展发展的主要方向也发生了转变，从传统的农业、工业转变为现在的高新技术产业，发展好高新技术产业将对于中国经济的发展具有重大意。
《成都市高新技术产业发展“十二五”规划》提出，到2015年，全市高新技术产业主营业务收入较2010年的2070亿元翻两番以上，超过10000亿元。把成都建设成为具有重要国际影响、全国一流、中西部领先的高新技术产业基地的总体目标。规划中提到，高新技术产业发展重点是三大龙头产业齐头并进，分区布局科学发展。其中包括巩固提升电子信息产业；做大做强高技术服务业；培育壮大战略性新兴产业。到2015年，新能源、新材料、生物、高端装备制造、节能环保五大战略性新兴产业将实现主营业务收入分别达到或超过1100亿元、1000亿元、600亿元、500亿元和600亿元。
一、成都高新技术产业发展现状
近年来，成都市高新技术产业发展迅速，规模不断扩大，效益持续提高。2012年，成都高新区完成产业增加值878.9亿元，增长23.2%；规模以上工业增加值520.2亿元，增长32.1%；实现工业总产值2230亿元，成为全省第一个过2000亿元的工业园区；固定资产投资568.5亿元，增长16.1%；财政总收入251.16亿元，增长15.9%；地方公共财政预算收入84.71亿元，增长38%；到位外资16.15亿美元，增长34.8%；区内重新认定的高新技术企业达到515家，占成都市的52%；聚集世界500强企业及国际知名企业120余家。
电子信息、生物医药和精密机械制造是成都高新区的三大主导产业，三大主导产业集约集群发展态势明显，在全部工业增加值中的比重提升到84.1%。集成电路产业方面。在英特尔、德州仪器等世界知名企业的引领下，呈现出“双核驱动”的发展态势，总投资超过25亿美元，形成了由IC设计、晶圆制造、封装测试及配套项目组成的、较为完整的集成电路产业链，产业规模和水平居全国前列、中西部第一。软件及服务外包产业方面。拥有国家软件产业基地、国家软件出口基地等12个国家级基地授牌，全球软件20强有13家落户，全球五大通信商摩托罗拉、诺基亚、爱立信、西门子、阿尔卡特，以及国内两大通讯龙头企业华为、中兴的研发中心均已落户。培育了卫士通、迈普等一批本土软件企业，引进了IBM、SAP、赛门铁克等一批国内外知名企业，是中国最大的信息安全产品研发生产基地、第三大游戏产品研发运营中心和中西部新一代通信技术企业聚集度最高、产业活力最强的区域。电子终端制造方面。随着富士康、联想、戴尔等项目的落户，成都高新区整个IT产业链进一步延伸，产业规模和水平得到极大提高，产业影响力大大增强。生物医药产业方面。形成了现代中药、生物制剂、数字化医疗设备等特色产业领域，培育出地奥、蓉生等一批本土高科技企业，聚集了美国赛金与成都康弘合资项目、海圻生物科技等重点生物医药项目，打造了以天河孵化器、天府生命科技园等为骨干、总面积达40万平方米的产业载体。精密机械制造产业方面。立足与电子信息产业配套，建成国内一流的模具工业园，培育出海特航空、依米康等上市企业，聚集铁姆肯、西格码等精密机械项目，形成了精密模具、专用设备制造、航空维修及制造等特色产业领域。
二、成都高新技术产业存在的问题
1.对外资依赖程度高、自主创新能力不强
就成都高新技术产业现状来说，高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品不多，相当一部分企业从事着产品的简单加工和组装生产，处于整个产业链的低端环节。而更多的是国外高新技术企业的直接引进，缺乏原创性高新技术产业，即使有原创性的高新技术产业，总体规模也比较小，科技成果转化较慢，产学研还存在一定程度的脱钩，科技成果转化较慢，需要加快科技成果转化速度。
2.高新技术人才的缺乏
科技人员尤其是从事高科技研究开发工作的高新技术人才严重短缺，而且由于政策和历史原因，科研人员大多集中在科研院所和高等院校，企业中直接从事高科技研究开发工作的人员较少。
3.高新技术产业开发区未能发挥真正效力，对高新技术产业的投资匮乏
真正的高新技术开发区应起的是企业孵化器作用，并对周边地区进行技术辐射和产业化辐射，以形成区域性的高新技术产业化和产业带。目前成都高新技术产业虽然引进了像英特尔之类的行业龙头，但是对其上下游产业链的带动还比较弱，其辐射作用还没有明显体现，在鼓励发展本土高新技术企业方面还不够。
三、成都市高新技术产业发展对策建议
1.创造企业快速发展的政策和法律环境
政府不仅要对行业准入进行认真研究扩展民营资本和外贸投资的领域，降低企业尤其是中小企业的经营成本和设立门槛，又要注意提高为企业服务的水平，同时，规划必须与产业政策、区域政策和招商引资政策相协调，注重综合投资环境建设。要用制订计划、调整政策等手段创造有利于企业技术创新的客观环境，进一步扩大市场机制的比重，鼓励企业对研究开发技术进行自主决策。
2.推进各类人才队伍的培养，创建优化高新技术产业人才结构体系
加强人才的培养与竞争，一方面要加快对国内人才的培养，另一方面要加强对国际人才的争夺；实行技术资本化，资本人格化，正确评价技术成果和智力资源的价值，让一部分智力超群，为社会创造了巨大财富的人才首先富裕起来；打破地区和部门的壁垒，突破旧体制、旧观念的束缚，通过市场实现人才资源的配置。
3.构建面向市场的多元化投融资渠道，加快金融创新步伐
资金是阻碍成都高新技术产业发展的难题，在遇到资金瓶颈时，企业只有通过构建面向市场的多元化投融资渠道，利用闲散资金实行股份制，建立抵御风险的投融资运行机制，不断优化资源配置才能满足企业内在扩张和发展的要求。
参考文献
[1] 廉同辉. 安徽省高新技术产业现状及发展对策探讨[J]. 合肥学院学报，2012，（05）：65.
[2] 发展规划局：成都高新区情况介绍[EB/OL]. 成都高新产业发展区，http：//www.cdht.gov.cn/cdht/article.do？act=detail&service=About&service_i d=00000047&id=00012483，2013-06-05.
[3] 谢芳. 我国发展原创性高新技术产业的对策研究[J]. 中国集体经济，2013，（03）：44.
作者简介：
郑淼（1990-），女，四川内江人，四川省社会科学院产业经济研究所，硕士研究生，主要从事产业经济研究。
关键词：成都市；高新技术产业；现状；发展
全球高新技术产业已经成为时代的发展趋势，并逐渐形成一定规模的产业集群。发达国家政府依靠高新技术提高本国的国际竞争力，纷纷加强对科技发展的宏观指导和协调，大幅度调整科技体系结构，加大科技投入等方式大力发展高新技术产业。高新技术产业和新兴产业不仅日益成为发达国家的主导产业、关键产业或支柱产业，而且成为衡量一个国家的综合国力、经济竞争力和科技实力的重要指标，是国家战略的重要组成部分。改革开放30多年来，中国的经济有了突飞猛进的发展发展的主要方向也发生了转变，从传统的农业、工业转变为现在的高新技术产业，发展好高新技术产业将对于中国经济的发展具有重大意。
《成都市高新技术产业发展“十二五”规划》提出，到2015年，全市高新技术产业主营业务收入较2010年的2070亿元翻两番以上，超过10000亿元。把成都建设成为具有重要国际影响、全国一流、中西部领先的高新技术产业基地的总体目标。规划中提到，高新技术产业发展重点是三大龙头产业齐头并进，分区布局科学发展。其中包括巩固提升电子信息产业；做大做强高技术服务业；培育壮大战略性新兴产业。到2015年，新能源、新材料、生物、高端装备制造、节能环保五大战略性新兴产业将实现主营业务收入分别达到或超过1100亿元、1000亿元、600亿元、500亿元和600亿元。
一、成都高新技术产业发展现状
近年来，成都市高新技术产业发展迅速，规模不断扩大，效益持续提高。2012年，成都高新区完成产业增加值878.9亿元，增长23.2%；规模以上工业增加值520.2亿元，增长32.1%；实现工业总产值2230亿元，成为全省第一个过2000亿元的工业园区；固定资产投资568.5亿元，增长16.1%；财政总收入251.16亿元，增长15.9%；地方公共财政预算收入84.71亿元，增长38%；到位外资16.15亿美元，增长34.8%；区内重新认定的高新技术企业达到515家，占成都市的52%；聚集世界500强企业及国际知名企业120余家。
电子信息、生物医药和精密机械制造是成都高新区的三大主导产业，三大主导产业集约集群发展态势明显，在全部工业增加值中的比重提升到84.1%。集成电路产业方面。在英特尔、德州仪器等世界知名企业的引领下，呈现出“双核驱动”的发展态势，总投资超过25亿美元，形成了由IC设计、晶圆制造、封装测试及配套项目组成的、较为完整的集成电路产业链，产业规模和水平居全国前列、中西部第一。软件及服务外包产业方面。拥有国家软件产业基地、国家软件出口基地等12个国家级基地授牌，全球软件20强有13家落户，全球五大通信商摩托罗拉、诺基亚、爱立信、西门子、阿尔卡特，以及国内两大通讯龙头企业华为、中兴的研发中心均已落户。培育了卫士通、迈普等一批本土软件企业，引进了IBM、SAP、赛门铁克等一批国内外知名企业，是中国最大的信息安全产品研发生产基地、第三大游戏产品研发运营中心和中西部新一代通信技术企业聚集度最高、产业活力最强的区域。电子终端制造方面。随着富士康、联想、戴尔等项目的落户，成都高新区整个IT产业链进一步延伸，产业规模和水平得到极大提高，产业影响力大大增强。生物医药产业方面。形成了现代中药、生物制剂、数字化医疗设备等特色产业领域，培育出地奥、蓉生等一批本土高科技企业，聚集了美国赛金与成都康弘合资项目、海圻生物科技等重点生物医药项目，打造了以天河孵化器、天府生命科技园等为骨干、总面积达40万平方米的产业载体。精密机械制造产业方面。立足与电子信息产业配套，建成国内一流的模具工业园，培育出海特航空、依米康等上市企业，聚集铁姆肯、西格码等精密机械项目，形成了精密模具、专用设备制造、航空维修及制造等特色产业领域。
二、成都高新技术产业存在的问题
1.对外资依赖程度高、自主创新能力不强
就成都高新技术产业现状来说，高新技术企业仍以技术引进为主，具有国内外领先技术水平和自主知识产权的高新技术产品不多，相当一部分企业从事着产品的简单加工和组装生产，处于整个产业链的低端环节。而更多的是国外高新技术企业的直接引进，缺乏原创性高新技术产业，即使有原创性的高新技术产业，总体规模也比较小，科技成果转化较慢，产学研还存在一定程度的脱钩，科技成果转化较慢，需要加快科技成果转化速度。
2.高新技术人才的缺乏
科技人员尤其是从事高科技研究开发工作的高新技术人才严重短缺，而且由于政策和历史原因，科研人员大多集中在科研院所和高等院校，企业中直接从事高科技研究开发工作的人员较少。
3.高新技术产业开发区未能发挥真正效力，对高新技术产业的投资匮乏
真正的高新技术开发区应起的是企业孵化器作用，并对周边地区进行技术辐射和产业化辐射，以形成区域性的高新技术产业化和产业带。目前成都高新技术产业虽然引进了像英特尔之类的行业龙头，但是对其上下游产业链的带动还比较弱，其辐射作用还没有明显体现，在鼓励发展本土高新技术企业方面还不够。
三、成都市高新技术产业发展对策建议
1.创造企业快速发展的政策和法律环境
政府不仅要对行业准入进行认真研究扩展民营资本和外贸投资的领域，降低企业尤其是中小企业的经营成本和设立门槛，又要注意提高为企业服务的水平，同时，规划必须与产业政策、区域政策和招商引资政策相协调，注重综合投资环境建设。要用制订计划、调整政策等手段创造有利于企业技术创新的客观环境，进一步扩大市场机制的比重，鼓励企业对研究开发技术进行自主决策。
2.推进各类人才队伍的培养，创建优化高新技术产业人才结构体系
加强人才的培养与竞争，一方面要加快对国内人才的培养，另一方面要加强对国际人才的争夺；实行技术资本化，资本人格化，正确评价技术成果和智力资源的价值，让一部分智力超群，为社会创造了巨大财富的人才首先富裕起来；打破地区和部门的壁垒，突破旧体制、旧观念的束缚，通过市场实现人才资源的配置。
3.构建面向市场的多元化投融资渠道，加快金融创新步伐
资金是阻碍成都高新技术产业发展的难题，在遇到资金瓶颈时，企业只有通过构建面向市场的多元化投融资渠道，利用闲散资金实行股份制，建立抵御风险的投融资运行机制，不断优化资源配置才能满足企业内在扩张和发展的要求。
参考文献
[1] 廉同辉. 安徽省高新技术产业现状及发展对策探讨[J]. 合肥学院学报，2012，（05）：65.
[2] 发展规划局：成都高新区情况介绍[EB/OL]. 成都高新产业发展区，http：//www.cdht.gov.cn/cdht/article.do？act=detail&service=About&service_i d=00000047&id=00012483，2013-06-05.
[3] 谢芳. 我国发展原创性高新技术产业的对策研究[J]. 中国集体经济，2013，（03）：44.
作者简介：
郑淼（1990-），女，四川内江人，四川省社会科学院产业经济研究所，硕士研究生，主要从事产业经济研究。