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21世纪是全球化、市场化、信息化的世纪,是知识经济的时代,知识生产将成为现实生产的强大推动力,成为经济发展的关键因素,社会经济的增长,将主要通过智力因素来实现.所以,作为掌握知识、运用知识的人才资源将成为最重要的资本,而且将成为战略性资本.面向21世纪,必须确立“人才资源是第一资源”的观念,把强化人才资源的开发和利用,作为促进社会发展的一项战略任务抓实抓好.