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摘要:作为人口众多的一个国家,人力资源体系的构件是必不可少的,还有利于和谐社会的构建,因此,以科学的发展观推动国家的进步是至关重要的。本文主要根据当前中国的现状,通过政府、企业、农村等方面分析劳动保障工作中人力资源体系如何构建的问题。
关键词:市场经济 劳动保障 人力资源
1 政府人力资源体系的构建
现阶段,在政府人力资源建设中依然存在很多问题。首先,政府部门管理人员的素质不高,思想观念比较保守,缺乏相应的活力。难以发现新问题以及新变化,缺乏开拓创新的精神。不能适应社会主义市场经济的不断变化。其次,政府部门的公务人员依然存在“官本位”的现象,缺乏积极参与社会流动的意识,不愿意放弃自己的职位,从事其他部门的行业。竞相追逐名利、身份和地位,严重腐蚀了公务人员的素质。再次,政府部门对公务人员缺乏科学的评价机制,在选任公务员的时候缺乏相应的竞争力,公务人员的退出机制也不健全,缺乏优胜劣汰的效应。
1.1 职位的细化 政府部门需要不断的引进人才,才能够加强公共管理。相对于企业的激烈竞争,政府开拓性、挑战性的工作要少一些,即使遇到有挑战性的工作,也只是在某一个阶段或者是某一个事件上,领导部门只有不断进行开创性的工作,才能为最终决策提供科学依据,提高决策的准确性。但是随着市场经济的发展,政府部门越来越需要高级人才,需要对职位进行细化,防止政府部门管理人员出现冗余。政府人事管理部门需从政府机关的职责入手,根据实际需要引进合适的人才,将引进人才的成本将至最低,真正实现政府人才引进的效益化。这样既能满足职位的需要,又避免了对人才的压制,能够进行有效的管理。
1.2 政府雇员机制的实施 政府雇员机制的实施是符合市场经济发展机制的行政人员的管理制度,与传统的公务员制相比,既能够实现人才选用的灵活性和自由性,又增加了多元化以及多样化的人才队伍,增强了政府工作人员的适应性。雇员制聘用的主要是高端人才,现阶段,政府的雇员制已经引入了市场的机制,对于传统的录用方法造成了很大的冲击,作为一种全新的用人机制,逐渐解决了人员终身制、不能合理流动的问题。政府雇员制的实行,不仅有利于提高政府的工作效率,还有利于政府职能的转变,能够促进政府与社会各界的沟通,转变并改善政府的工作作风。
1.3 人才的引进 人力资源的发展实际上就是人才的引进与培养,加强对于人才的培训也是其中的一部分。处于知识爆炸的今天,信息的传播也已飞速的方向发展,进而加快了知识的传播速度,使知识的传播更加便捷。现阶段,很多政府部门的管理人员已不能适应新形势下管理工作的需求,为适应新的潮流,政府部门不断引进新知识的人才,这虽然满足了政府对高知识人才的需求,但是却违背了政府“改革精简”的原则,加重了政府管理部门人员的冗余。政府机关应该加强对原有人员的继续教育与培训工作,才能降低人才引进的成本,因此,政府在引进一小部分能够掌握新知识的人才的同时,重视对原有人才的培训,只有这样,才能真正提高政府人员的忠诚度以及对工作努力的程度,进而,提高政府的工作效益,降低成本。
1.4 政府薪酬改革 改进政府部门的工资制,拉大政府人员之間的差距。真正实现“能者上,庸者下”,不断适应市场经济发展的大环境,将政府管理人员之间的档次拉开。但是,现行的公务员的非领导职位却没有从根本上得到改变,讲功劳、讲苦劳的情况依然比较普遍。工资作为公务员唯一的收入来源,目前依然沿用计划经济时代的传统做法,缺少极差之间的区别,平均主义倾向比较严重,进而严重影响了政府人员工作的积极性。为适应新的市场变化,应将公务员之间的档次拉开,将总成本压缩,提高职位的收入,进而提高每一位工作人员的效率,降低人力资源的总成本。
2 企业人力资源体系的构建
2.1 加强人力资源的战略管理 伴随市场经济的发展,现代的人力资源管理也有了突破性的改进。战略性人力资源的管理是其中一个重要的环节。这就要求企业从根本上改变传统的管理模式,将原先辅助性的管理职能升职为具有战略意义的管理职能,进而保证人力资源在企业中的战略价值,能够有效的适应企业的发展战略。人力资源的管理工作随着战略性人力资源的构件进行了重新的定位,它已不仅成为单纯的执行者,而且还参与主导企业的发展战略中,因此,企业应围绕发展战略目标进行人力资源的规划,提高企业的竞争力。
2.2 科学业绩评价体系的建立 企业管理突破性进展的实现需要建立能够适应现代企业人力资源管理的科学评价体系。业绩的评价工作应在充分的收集、分析之后做出客观、公平、公正的评价,进而决定企业员工的薪酬待遇以及职位的变动等。首先,应该建立以定量考核为主的员工评价体系,对员工进行分级管理;其次,通过对员工进行准确分析的基础上,建立能够覆盖每一位员工的目标体系,明确员工的职责分工;最后,要建立有效的激励约束机制,实现奖惩分明,提高员工的进取心。
2.3 完善企业用人机制 在市场经济的条件下,企业应逐步打破人才流动的体制障碍。作为以盈利化为最大目的的现代企业管理,企业必须根据市场的变动做出及时的调整,力求以最小的成本获取最大的利益。因此,企业应注重人力资源的配置问题,进而保证员工与其他生产要素的有机结合。作为人力资源的管理部门,应该注重员工的贡献率,实施相应的奖惩措施,通过竞争上岗等措施控制员工的总量,进而调整人力资源的配置,实现人力资源的优化配置。
在市场竞争激烈的今天,应牢固树立人力资源是第一资源的观念,并制定相应的对策,推动企业的发展。
3 农村人力资源体系的构建
3.1 农民权益的保障 在市场经济发展的今天,农民权益的保障问题是不容忽视的,农民在劳动就业方面应享有一定的权利。应该加快农业的发展趋势,开辟新的发展途径,调整产业结构。保障进城务工农民工就业的正当权益,消除农民工进城务工的歧视性规定。大力发展农村教育,创建农村成人教育体制,提高农民工的教育水平。还要重视农民工的社会权益以及土地的权益。
3.2 加强农村人力资源的开发 农民的组织化有利于推动农村人力资源的开发。提高农民的组织化程度,从而加快对农村人力资源的开发,促进农村的全面发展。在市场经济的今天,农民组织化是一种必然趋势,也能够有效地提高农民的经济效益。人力资源的价值关键是实现资源的优化配置。农民组织化的程度越高,越能与市场进行密切的联合,人力资源也就能充分发挥其作用。农民组织化,有利于促进农村经济的综合发展,提高农业的竞争力。
3.3 提高农村教育水平 只有不断提高农村的教育水平,才能有效地促进农村人力资源的开发。作为推动现代化建设主体的人,只有不断的学习,才能适应现代化建设的步伐,人力资源建设是建立在提升人的能力的基础之上的。其中最基本的途径就是学习,不断增强学习的能力,进而提高人力资源的能力。首先,要为农民提供各种学习的机会,使他们能够真正成为现代化的农民,提高自己的创新能力和把握市场的能力;其次,要提高农民的学习力度,实现终身的学习,进而能适应不断变化的市场。
参考文献:
[1]刘伟.浅谈企业人力资源管理体系的构建[J].北方经贸,2008(7).
[2]嵇景涛.我国农村人力资源开发问题研究[J].山东农业大学,2007.
[3]苗琳.新形势下的政府人力资源改革[J].徐州工程学院学报,2006(10).
[4]任远.以积极的态度支持和参与人力资源改革[J].农业金融与发展,2007(12).
关键词:市场经济 劳动保障 人力资源
1 政府人力资源体系的构建
现阶段,在政府人力资源建设中依然存在很多问题。首先,政府部门管理人员的素质不高,思想观念比较保守,缺乏相应的活力。难以发现新问题以及新变化,缺乏开拓创新的精神。不能适应社会主义市场经济的不断变化。其次,政府部门的公务人员依然存在“官本位”的现象,缺乏积极参与社会流动的意识,不愿意放弃自己的职位,从事其他部门的行业。竞相追逐名利、身份和地位,严重腐蚀了公务人员的素质。再次,政府部门对公务人员缺乏科学的评价机制,在选任公务员的时候缺乏相应的竞争力,公务人员的退出机制也不健全,缺乏优胜劣汰的效应。
1.1 职位的细化 政府部门需要不断的引进人才,才能够加强公共管理。相对于企业的激烈竞争,政府开拓性、挑战性的工作要少一些,即使遇到有挑战性的工作,也只是在某一个阶段或者是某一个事件上,领导部门只有不断进行开创性的工作,才能为最终决策提供科学依据,提高决策的准确性。但是随着市场经济的发展,政府部门越来越需要高级人才,需要对职位进行细化,防止政府部门管理人员出现冗余。政府人事管理部门需从政府机关的职责入手,根据实际需要引进合适的人才,将引进人才的成本将至最低,真正实现政府人才引进的效益化。这样既能满足职位的需要,又避免了对人才的压制,能够进行有效的管理。
1.2 政府雇员机制的实施 政府雇员机制的实施是符合市场经济发展机制的行政人员的管理制度,与传统的公务员制相比,既能够实现人才选用的灵活性和自由性,又增加了多元化以及多样化的人才队伍,增强了政府工作人员的适应性。雇员制聘用的主要是高端人才,现阶段,政府的雇员制已经引入了市场的机制,对于传统的录用方法造成了很大的冲击,作为一种全新的用人机制,逐渐解决了人员终身制、不能合理流动的问题。政府雇员制的实行,不仅有利于提高政府的工作效率,还有利于政府职能的转变,能够促进政府与社会各界的沟通,转变并改善政府的工作作风。
1.3 人才的引进 人力资源的发展实际上就是人才的引进与培养,加强对于人才的培训也是其中的一部分。处于知识爆炸的今天,信息的传播也已飞速的方向发展,进而加快了知识的传播速度,使知识的传播更加便捷。现阶段,很多政府部门的管理人员已不能适应新形势下管理工作的需求,为适应新的潮流,政府部门不断引进新知识的人才,这虽然满足了政府对高知识人才的需求,但是却违背了政府“改革精简”的原则,加重了政府管理部门人员的冗余。政府机关应该加强对原有人员的继续教育与培训工作,才能降低人才引进的成本,因此,政府在引进一小部分能够掌握新知识的人才的同时,重视对原有人才的培训,只有这样,才能真正提高政府人员的忠诚度以及对工作努力的程度,进而,提高政府的工作效益,降低成本。
1.4 政府薪酬改革 改进政府部门的工资制,拉大政府人员之間的差距。真正实现“能者上,庸者下”,不断适应市场经济发展的大环境,将政府管理人员之间的档次拉开。但是,现行的公务员的非领导职位却没有从根本上得到改变,讲功劳、讲苦劳的情况依然比较普遍。工资作为公务员唯一的收入来源,目前依然沿用计划经济时代的传统做法,缺少极差之间的区别,平均主义倾向比较严重,进而严重影响了政府人员工作的积极性。为适应新的市场变化,应将公务员之间的档次拉开,将总成本压缩,提高职位的收入,进而提高每一位工作人员的效率,降低人力资源的总成本。
2 企业人力资源体系的构建
2.1 加强人力资源的战略管理 伴随市场经济的发展,现代的人力资源管理也有了突破性的改进。战略性人力资源的管理是其中一个重要的环节。这就要求企业从根本上改变传统的管理模式,将原先辅助性的管理职能升职为具有战略意义的管理职能,进而保证人力资源在企业中的战略价值,能够有效的适应企业的发展战略。人力资源的管理工作随着战略性人力资源的构件进行了重新的定位,它已不仅成为单纯的执行者,而且还参与主导企业的发展战略中,因此,企业应围绕发展战略目标进行人力资源的规划,提高企业的竞争力。
2.2 科学业绩评价体系的建立 企业管理突破性进展的实现需要建立能够适应现代企业人力资源管理的科学评价体系。业绩的评价工作应在充分的收集、分析之后做出客观、公平、公正的评价,进而决定企业员工的薪酬待遇以及职位的变动等。首先,应该建立以定量考核为主的员工评价体系,对员工进行分级管理;其次,通过对员工进行准确分析的基础上,建立能够覆盖每一位员工的目标体系,明确员工的职责分工;最后,要建立有效的激励约束机制,实现奖惩分明,提高员工的进取心。
2.3 完善企业用人机制 在市场经济的条件下,企业应逐步打破人才流动的体制障碍。作为以盈利化为最大目的的现代企业管理,企业必须根据市场的变动做出及时的调整,力求以最小的成本获取最大的利益。因此,企业应注重人力资源的配置问题,进而保证员工与其他生产要素的有机结合。作为人力资源的管理部门,应该注重员工的贡献率,实施相应的奖惩措施,通过竞争上岗等措施控制员工的总量,进而调整人力资源的配置,实现人力资源的优化配置。
在市场竞争激烈的今天,应牢固树立人力资源是第一资源的观念,并制定相应的对策,推动企业的发展。
3 农村人力资源体系的构建
3.1 农民权益的保障 在市场经济发展的今天,农民权益的保障问题是不容忽视的,农民在劳动就业方面应享有一定的权利。应该加快农业的发展趋势,开辟新的发展途径,调整产业结构。保障进城务工农民工就业的正当权益,消除农民工进城务工的歧视性规定。大力发展农村教育,创建农村成人教育体制,提高农民工的教育水平。还要重视农民工的社会权益以及土地的权益。
3.2 加强农村人力资源的开发 农民的组织化有利于推动农村人力资源的开发。提高农民的组织化程度,从而加快对农村人力资源的开发,促进农村的全面发展。在市场经济的今天,农民组织化是一种必然趋势,也能够有效地提高农民的经济效益。人力资源的价值关键是实现资源的优化配置。农民组织化的程度越高,越能与市场进行密切的联合,人力资源也就能充分发挥其作用。农民组织化,有利于促进农村经济的综合发展,提高农业的竞争力。
3.3 提高农村教育水平 只有不断提高农村的教育水平,才能有效地促进农村人力资源的开发。作为推动现代化建设主体的人,只有不断的学习,才能适应现代化建设的步伐,人力资源建设是建立在提升人的能力的基础之上的。其中最基本的途径就是学习,不断增强学习的能力,进而提高人力资源的能力。首先,要为农民提供各种学习的机会,使他们能够真正成为现代化的农民,提高自己的创新能力和把握市场的能力;其次,要提高农民的学习力度,实现终身的学习,进而能适应不断变化的市场。
参考文献:
[1]刘伟.浅谈企业人力资源管理体系的构建[J].北方经贸,2008(7).
[2]嵇景涛.我国农村人力资源开发问题研究[J].山东农业大学,2007.
[3]苗琳.新形势下的政府人力资源改革[J].徐州工程学院学报,2006(10).
[4]任远.以积极的态度支持和参与人力资源改革[J].农业金融与发展,2007(12).