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2009年7月1日，由财政部等五部委联合颁布的《企业内部控制基本规范》在上市公司范围内实施。本文以企业的组织关系为出发点，运用系统思考观。从战略控制、管理控制和作业控制三个层面，整合内部控制五要素，提出了构建内部控制规范实施机制的思路，并就内部控制结构的选择，和监督模型的具体应用进行了详细描述。不仅对我国上市公司内部控制规范实施机制的构建具有综合性的意义，对上市公司以外的各大中企业也具有借鉴意义。