党的十六大以来我国惠农政策的发展、不足及对策建议

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党的十六大以前,我国的惠农政策除改革开放决策本身之外,主要体现在1982-1986年连续下发的五个中央"一号文件"及其实施落实的系列配套措施之中。十六大以来,以胡锦涛总书记为首的党中央,在加快推进社会主义现代化、全面建设小康社会的新形势下,从2004年开始至2011年连续下发了八个中央"一号文件",进一步深化和拓展了我国惠农政策的内容,形成了化解"三农"问题的制度框架,从而丰富和发展了惠及农村、农业和农民的政策体系。
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