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摘 要：近些年，公路网的规模持续扩大，交通事件十分复杂，传统的人工应急管理模式已不不再满足要求，存在效率不高、可操作性欠佳等问题，亟需解决。本文将以上海高速公路网应急指挥管理系统为例，对三层构架的高速公路网监控应急指挥管理系统进行简析。
关键词：高速公路；监控应急指挥；管理系统
中图分类号：U495 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0155-01
1 高速公路应急指挥管理体系
基于三层构架的高速公路网应急指挥管理系统主要包括GIS技术定制、及集成GPS系统、灾害性天气决策在内的应急处置管理流程控制应用软件。从业务角度出发，高速公路突发事件应急处置与指挥管理系统应坚持“统一管理.分级处置”的原则，对路网监控中心（监控中心）以及路段监控分中心（监控分中心）进行规划。监控中心主要针对突发事件的指挥与协调，各监控分中心则负责具体的应急反应措施.比如说，及时上报事故信息，协助上级完成应急反应工作等。
2 应急指挥管理系统构架
为了确保突发事件应急处置的及时性和信息的完整性，实现各类信息资源共享，在监控中心与监控分中心之间加设通讯和交易处理中间件（Tuxedo）形成三层架构，同时根据高速公路监控、应急处置的实际需求及对数据库软件的技术性能指标要求.采用ORACLE 9i数据库管理系统。Oracle Server在系统中用于存储和管理数据等，是系统信息集中存储的中心.它的高可靠性、高可伸缩性、高安全性的特点将为系统的稳定运行提供坚实的基础。
在三层构架体系中，监控分中心负责本路段突发事件的应急处置和协调指挥。在处置突发事件时，随时将处置动态信息通过中间件上传到监控中心，监控中心取得分中心上传的处置动态信息后，根据实际情况发布指示或协调其他分中心或相关部门配合事件的处置，利用路网内现有资源进行分析、整合。调配人员、物资到位.保证突发事件快速、高效处置。
3 应急指挥管理系统特点
3.1 系统特点
系统是为了满足高速公路网突发事件应急处置需求而设计的，它能最大程度的利用路网内的信息和资源优势，提高高速公路突发事件快速协调和联动处置的能力，同时由于它集成了部分运营管理的功能，可以协助监控管理人员完成日常的监控运营工作。应急指挥管理系统功能体现为如下特点：系统能根据监控员输入的突发事件属性自动生成应急预案，保证高速公路工作人员能在紧急情况发生时快速妥善处理；实现在路网范围内的协调控制，提高高速公路网应对紧急事件及重大灾情的处置能力，提高处置效率；通过GIS、GPS定位系统实时掌握路政、牵引车辆在路网中的位置和行驶方向，一旦发生突发事件需要救援时，能快速指挥、调度就近车辆和人员，迅速到达事故现场处置，缩短对应急事件的响应时间，加快救援速度，防止二次事故的發生：发生突发事件后，在路网范围内发布诱导信息从而减少由于突发事件引起的交通拥挤，提高路网运行服务水平；通过对突发事件快速处置以及对灾害性天气的预处置，尽可能降低经济损失。高速公路运营管理提供规范化流程控制.提高高速公路对外服务质量。
3.2 技术特点
GIS技术：系统运用了GIS技术，以上海城市地理信息系统基础数据平台为背景，并可叠加其他相关地理图层：高速公路、市管道路、主要河流、区县边界、设备位置分布图、路名、高速公路交叉口、标准编码、高速车道上下行车道、主要立交等。
GPS系统：系统集Zf J￡GPS技术可在路网范围内定位、查询路政、牵引等车辆的实时位置，在紧急情况发生时能就近调度车辆，确保事件得到快速处置，提高突发事件的处置效率。
4 系统在应急指挥管理中的应用
应急指挥管理系统主要处理四大类作业以及部分日常运营管理工作，包括两类突发应急事件（交通事故、特殊天气）、三类特殊事件（常规养护、交保交管、防汛防台）以及二类运营工作（交接班、内业管理）。这些基本涵盖了高速公路日常监控运营、应急指挥工作。①交通事故作业：在交通事故发生后，监控员对交通事故信息的收集以及采取的一系列应对措施。②特殊天气作业：在特殊天气情况下对交通实施诱导等处理措施。根据不同天气情况，分为大雾、暴雨、冰雪、台风等类型。③交保交管：特殊车辆经过高速公路时进行的封路保卫工作。交通保卫分等级。④养护作业：道路设施损坏的处理以及路面养护、桥梁养护、沿线设施养护、绿化养护的处理过程。⑤防汛防台。⑥日常运营管理。
5 结 语
通过在路网内建立并应用应急指挥管理系统，有效地提高了路网应急处置能力和服务水平，该系统自投入运行以来在应急指挥、运营管理方面已初见成效。我们下一步的建设目标是集成灾害性天气决策系统，通过分析计算外场采集的能见度仪和气象站数据，判断当前天气状况以及对重大灾害性天气有一定的短期预测作用，同时加强对运营管理方面的研究。
收稿日期：2018-4-15
关键词：高速公路；监控应急指挥；管理系统
中图分类号：U495 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0155-01
1 高速公路应急指挥管理体系
基于三层构架的高速公路网应急指挥管理系统主要包括GIS技术定制、及集成GPS系统、灾害性天气决策在内的应急处置管理流程控制应用软件。从业务角度出发，高速公路突发事件应急处置与指挥管理系统应坚持“统一管理.分级处置”的原则，对路网监控中心（监控中心）以及路段监控分中心（监控分中心）进行规划。监控中心主要针对突发事件的指挥与协调，各监控分中心则负责具体的应急反应措施.比如说，及时上报事故信息，协助上级完成应急反应工作等。
2 应急指挥管理系统构架
为了确保突发事件应急处置的及时性和信息的完整性，实现各类信息资源共享，在监控中心与监控分中心之间加设通讯和交易处理中间件（Tuxedo）形成三层架构，同时根据高速公路监控、应急处置的实际需求及对数据库软件的技术性能指标要求.采用ORACLE 9i数据库管理系统。Oracle Server在系统中用于存储和管理数据等，是系统信息集中存储的中心.它的高可靠性、高可伸缩性、高安全性的特点将为系统的稳定运行提供坚实的基础。
在三层构架体系中，监控分中心负责本路段突发事件的应急处置和协调指挥。在处置突发事件时，随时将处置动态信息通过中间件上传到监控中心，监控中心取得分中心上传的处置动态信息后，根据实际情况发布指示或协调其他分中心或相关部门配合事件的处置，利用路网内现有资源进行分析、整合。调配人员、物资到位.保证突发事件快速、高效处置。
3 应急指挥管理系统特点
3.1 系统特点
系统是为了满足高速公路网突发事件应急处置需求而设计的，它能最大程度的利用路网内的信息和资源优势，提高高速公路突发事件快速协调和联动处置的能力，同时由于它集成了部分运营管理的功能，可以协助监控管理人员完成日常的监控运营工作。应急指挥管理系统功能体现为如下特点：系统能根据监控员输入的突发事件属性自动生成应急预案，保证高速公路工作人员能在紧急情况发生时快速妥善处理；实现在路网范围内的协调控制，提高高速公路网应对紧急事件及重大灾情的处置能力，提高处置效率；通过GIS、GPS定位系统实时掌握路政、牵引车辆在路网中的位置和行驶方向，一旦发生突发事件需要救援时，能快速指挥、调度就近车辆和人员，迅速到达事故现场处置，缩短对应急事件的响应时间，加快救援速度，防止二次事故的發生：发生突发事件后，在路网范围内发布诱导信息从而减少由于突发事件引起的交通拥挤，提高路网运行服务水平；通过对突发事件快速处置以及对灾害性天气的预处置，尽可能降低经济损失。高速公路运营管理提供规范化流程控制.提高高速公路对外服务质量。
3.2 技术特点
GIS技术：系统运用了GIS技术，以上海城市地理信息系统基础数据平台为背景，并可叠加其他相关地理图层：高速公路、市管道路、主要河流、区县边界、设备位置分布图、路名、高速公路交叉口、标准编码、高速车道上下行车道、主要立交等。
GPS系统：系统集Zf J￡GPS技术可在路网范围内定位、查询路政、牵引等车辆的实时位置，在紧急情况发生时能就近调度车辆，确保事件得到快速处置，提高突发事件的处置效率。
4 系统在应急指挥管理中的应用
应急指挥管理系统主要处理四大类作业以及部分日常运营管理工作，包括两类突发应急事件（交通事故、特殊天气）、三类特殊事件（常规养护、交保交管、防汛防台）以及二类运营工作（交接班、内业管理）。这些基本涵盖了高速公路日常监控运营、应急指挥工作。①交通事故作业：在交通事故发生后，监控员对交通事故信息的收集以及采取的一系列应对措施。②特殊天气作业：在特殊天气情况下对交通实施诱导等处理措施。根据不同天气情况，分为大雾、暴雨、冰雪、台风等类型。③交保交管：特殊车辆经过高速公路时进行的封路保卫工作。交通保卫分等级。④养护作业：道路设施损坏的处理以及路面养护、桥梁养护、沿线设施养护、绿化养护的处理过程。⑤防汛防台。⑥日常运营管理。
5 结 语
通过在路网内建立并应用应急指挥管理系统，有效地提高了路网应急处置能力和服务水平，该系统自投入运行以来在应急指挥、运营管理方面已初见成效。我们下一步的建设目标是集成灾害性天气决策系统，通过分析计算外场采集的能见度仪和气象站数据，判断当前天气状况以及对重大灾害性天气有一定的短期预测作用，同时加强对运营管理方面的研究。
收稿日期：2018-4-15