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小水电是绿色的可再生能源，生态效益明显，它以投资少、风险低、效益稳、运营成本低的特点，遍布于全国1／2的地域、1／3的县（市）。20世纪90年代在国家各种优惠政策的鼓励下，全国掀起了一股投资建设小水电站的热潮，尤其是近年来，小水电如雨后春笋，悄然兴起。然而，由于管理不到位，导致小水电开发过度，上网运行出现安全隐患，为了更好地促进小水电事业的发展，研讨加强小水电的上网管理十分必要。