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十八届五中全会《建议》关于保障和改善民生的一系列重要论述,尤其是＂共建共享＂、＂更加公平更可持续＂、＂精准＂等关键词,体现出理念、制度和措施等方面的创新,这对于＂十三五＂乃至今后一个时期老百姓的生活及相关制度政策都会产生深远影响。一、共建共享：更积极的理念长期以来,党和政府一直重视民生福祉。国家通过社会保障制度安排,确保老百姓的基本生活;通过发展经济,提高人民群众的生活水平。