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城市化是经济社会发展的结果，是历史发展的必然趋势。城市规划是城市发展的战略．建设城市的纲领，管理城市的依据。也是城市政府指导调控城市建设和管理的基本手段。当前，我国城市化水平已经达到39％，进入了一个加速发展的新时期。如何保证我国城市发展沿着健康的道路快速推进，这是社会广泛关注的热点问题，也是城市政府必须认真研究和回答的重大课题。