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党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的宏伟战略，并明确了新农村建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的20字方针。要实现乡风文明、管理民主的目标，笔者认为，农村基层和谐化建设是关键。没有农村基层各利益阶层的和谐化，就很难实现生产发展、村容整洁及生活的富裕。也就谈不上乡风文明和管理的民主，也就很难实现党中央提出的建设社会主义新农村的奋斗目标。