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【摘 要】节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务，随着社会各项事业的长足发展，水、电、气、地等各种资源、能源消费需求与供给的矛盾日趋突出。节能型高校是宏观政府运用科学发展观，建立和谐社会在高校领域的一个长远规划，它需要从整体上建立高等学校校园运行节能监管体系。
【关键词】节能型高校;水电节能;监管
随着学校规模的不断扩大，校园面积、学生人数、教职员工人数急剧增多，在公共费用支出方面都比过去有了大幅度的提高，特别是能源消耗费用呈数倍增长，造成学生培养成本加大，学校资金紧张。高校集教学、科研和生活于一体，现已成为重要的能源消耗大户，只有了解其能源使用状况、节约能源潜力，调查研究其能源使用行为，以有效提升能源使用效率，抑制能源消费之不合理增长。
为贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会、开展节约工作的精神，进一步推进大学城校区节约能源工作，及时了解校区节约能源工作的进展情况和效果，校区组织开展了节能减排情况的摸底调查，经过调查我们摸清了校区内能源消耗的分布情况，为后期的治理以及针对性的规划提供了依据。
１．基本情况
由综合办、后勤办牵头，大学城校区各职能办及教辅单位分别派专人分两组进行检查，重点对大学城校区行政楼、图书馆、教学楼及9个学院的用水、用电、用冷及贯彻执行校区节约能源相关规定的情况进行检查。
从检查看，多数单位普遍重视节能工作。特别是本学期开展建设节约型校区工作以来，多数单位加大了节水、节电、节冷的工作力度，教职员工的节约意识也有所增强。
2.存在问题
（1）管理规定有待完善。
目前多数单位尚无专门节约能源的管理规定出台，影响了建设节约型校区工作的推进。
（2）监督工作力度不够。
不少单位节能监管工作薄弱，即使存在浪费能源现象也无人问津，以致一个单位重复同样的浪费行为。诸如办公室没人，空调、灯不关等现象。
（3）节约意识薄弱。
从检查情况看，所有被检查单位都存在不少浪费能源现象，如不少办公室电脑开着没使用，开空调的同时开窗，闲置用房开空调，厕所漏水没有及时处理、公共照明灯开关不合理灯等现象。此类现象反映了教职员工节约意识的淡薄。
根据前期的校园能源消耗情况和存在问题的分析，我们从校园环境的整体管理上进行了重新规划。节能型高校的水电节能管理探索是一项系统工程，我们在目标管理的基础上形成了一整套系统完整的规划和设想，以下是我们在此专项上的一些初期的思路。
（1）成立水电管理领导小组，制定节能制度。
成立以主管副校长为组长，各部门负责人为成员的水电管理领导小组，负责协调学校水电供应、安全、调度、节能等工作。
（2）实行目标管理，减少开支。
为了减少学校财务支出，促进后勤社会化改革和发展，充分调动水电工作人员的积极性，武汉理工大学对水电工作实行目标管理。学校根据历年水电支出情况，核定指标，水电管理部门实现目标管理，学校按规定发放水电工作人员的津贴，节约按一定比例提成给予奖励，若未实现目标管理，学校将按所超数额5%的比例扣发水电管理人员岗位津贴。
（3）加强宣传，提高节能意识。
水电是商品，使用要交费。厉行节约，珍惜国家财产，爱护一切水电设施，不浪费一滴水、一度电是每位公民应尽的责任。通过校园网、校报、电台等媒体宣传节水节电知识，让人们可以方便的学到节水节电的方法和窍门，更好的珍惜我们身边的每一滴水、每一度电。
（4）加强水电稽查，杜绝浪费。
水电管理部门设立稽查机构和水电安全监督人员，对全校所有用户用水用电情况进行稽查。违章用水用电者，水电管理部门将根据违章事实和造成的后果追缴水电费，情节严重的，停止供水供电；有违法行为的，给予相应处罚，并设专人对公共区域水电设施进行巡视，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。
（5）平衡分析与测试。
装表计量, 量化分析是科学管理的手段, 其必备条件是对学校水电系统绘出给水网络图和供电系统图,一方面实行定期查表制度。另一方面做好水电流量分析。通过这样，可积累数据资料,发现问题，堵塞漏洞， 掌握规律,挖掘节能潜力。如武汉理工大学通过对水量进行分析，发现供水管网漏洞，及时进行维修。
（6）推广应用节水节电器具和设备。
推广应用节水节电器具和设备是主要节水节电途径之一。节水节电器具和设备，对于有意节水节电的用户而言有助提高节水节电效果；对于不注意节水节电的用户而言，至少可以限制水电的浪费。
（7）加大投入，积极开发推广节能新技术、新产品、新工艺。
引入高科技产品，采用新技术是节约水电的重要措施。用科学手段节水节电的关键是科学技术，要充分发挥高校优势，积极开发节能实用性新产品，进行水电节能技术改造，努力实现节能科学化管理。
（8）引入节能新机制——合同能源管理。
通过与专业化节能服务公司签订节能服务合同，由节能公司提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并分享项目实施后产生的节能效益来赢取利润和滚动发展，可使高校在没有先期资金投入的情况下，获得稳定节能收益和经济效益。
（9）完善政策激励机制。
制定高等学校节约资源的相关鼓励政策；研究建立体现节奖超罚原则的节能激励机制和约束机制；配合各级政府投资管理部门所研究制定节能投资规划和年度计划；将建设部、教育部对在项目实施中评价“优秀”的单位进行命名，并另行制定具体办法。
另外，需要认真做好宣传扩散工作。充分发挥舆论的导向与监督作用；总结首批项目的运作模式、技术应用、运行管理等成功经验；节约型校园建设中的经验宣传推广。
以上是在探索节能型高校的水电管理的一个尝试，节能减排是党中央确立的建立节能型 环境友好型社会的一个奋斗目标，也是建立和谐社会的一个客观要求，这样的探索是全社会的也是我们所期望的，我们愿意在未来的探索中贡献出我们的一份力量。
【关键词】节能型高校;水电节能;监管
随着学校规模的不断扩大，校园面积、学生人数、教职员工人数急剧增多，在公共费用支出方面都比过去有了大幅度的提高，特别是能源消耗费用呈数倍增长，造成学生培养成本加大，学校资金紧张。高校集教学、科研和生活于一体，现已成为重要的能源消耗大户，只有了解其能源使用状况、节约能源潜力，调查研究其能源使用行为，以有效提升能源使用效率，抑制能源消费之不合理增长。
为贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会、开展节约工作的精神，进一步推进大学城校区节约能源工作，及时了解校区节约能源工作的进展情况和效果，校区组织开展了节能减排情况的摸底调查，经过调查我们摸清了校区内能源消耗的分布情况，为后期的治理以及针对性的规划提供了依据。
１．基本情况
由综合办、后勤办牵头，大学城校区各职能办及教辅单位分别派专人分两组进行检查，重点对大学城校区行政楼、图书馆、教学楼及9个学院的用水、用电、用冷及贯彻执行校区节约能源相关规定的情况进行检查。
从检查看，多数单位普遍重视节能工作。特别是本学期开展建设节约型校区工作以来，多数单位加大了节水、节电、节冷的工作力度，教职员工的节约意识也有所增强。
2.存在问题
（1）管理规定有待完善。
目前多数单位尚无专门节约能源的管理规定出台，影响了建设节约型校区工作的推进。
（2）监督工作力度不够。
不少单位节能监管工作薄弱，即使存在浪费能源现象也无人问津，以致一个单位重复同样的浪费行为。诸如办公室没人，空调、灯不关等现象。
（3）节约意识薄弱。
从检查情况看，所有被检查单位都存在不少浪费能源现象，如不少办公室电脑开着没使用，开空调的同时开窗，闲置用房开空调，厕所漏水没有及时处理、公共照明灯开关不合理灯等现象。此类现象反映了教职员工节约意识的淡薄。
根据前期的校园能源消耗情况和存在问题的分析，我们从校园环境的整体管理上进行了重新规划。节能型高校的水电节能管理探索是一项系统工程，我们在目标管理的基础上形成了一整套系统完整的规划和设想，以下是我们在此专项上的一些初期的思路。
（1）成立水电管理领导小组，制定节能制度。
成立以主管副校长为组长，各部门负责人为成员的水电管理领导小组，负责协调学校水电供应、安全、调度、节能等工作。
（2）实行目标管理，减少开支。
为了减少学校财务支出，促进后勤社会化改革和发展，充分调动水电工作人员的积极性，武汉理工大学对水电工作实行目标管理。学校根据历年水电支出情况，核定指标，水电管理部门实现目标管理，学校按规定发放水电工作人员的津贴，节约按一定比例提成给予奖励，若未实现目标管理，学校将按所超数额5%的比例扣发水电管理人员岗位津贴。
（3）加强宣传，提高节能意识。
水电是商品，使用要交费。厉行节约，珍惜国家财产，爱护一切水电设施，不浪费一滴水、一度电是每位公民应尽的责任。通过校园网、校报、电台等媒体宣传节水节电知识，让人们可以方便的学到节水节电的方法和窍门，更好的珍惜我们身边的每一滴水、每一度电。
（4）加强水电稽查，杜绝浪费。
水电管理部门设立稽查机构和水电安全监督人员，对全校所有用户用水用电情况进行稽查。违章用水用电者，水电管理部门将根据违章事实和造成的后果追缴水电费，情节严重的，停止供水供电；有违法行为的，给予相应处罚，并设专人对公共区域水电设施进行巡视，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。
（5）平衡分析与测试。
装表计量, 量化分析是科学管理的手段, 其必备条件是对学校水电系统绘出给水网络图和供电系统图,一方面实行定期查表制度。另一方面做好水电流量分析。通过这样，可积累数据资料,发现问题，堵塞漏洞， 掌握规律,挖掘节能潜力。如武汉理工大学通过对水量进行分析，发现供水管网漏洞，及时进行维修。
（6）推广应用节水节电器具和设备。
推广应用节水节电器具和设备是主要节水节电途径之一。节水节电器具和设备，对于有意节水节电的用户而言有助提高节水节电效果；对于不注意节水节电的用户而言，至少可以限制水电的浪费。
（7）加大投入，积极开发推广节能新技术、新产品、新工艺。
引入高科技产品，采用新技术是节约水电的重要措施。用科学手段节水节电的关键是科学技术，要充分发挥高校优势，积极开发节能实用性新产品，进行水电节能技术改造，努力实现节能科学化管理。
（8）引入节能新机制——合同能源管理。
通过与专业化节能服务公司签订节能服务合同，由节能公司提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并分享项目实施后产生的节能效益来赢取利润和滚动发展，可使高校在没有先期资金投入的情况下，获得稳定节能收益和经济效益。
（9）完善政策激励机制。
制定高等学校节约资源的相关鼓励政策；研究建立体现节奖超罚原则的节能激励机制和约束机制；配合各级政府投资管理部门所研究制定节能投资规划和年度计划；将建设部、教育部对在项目实施中评价“优秀”的单位进行命名，并另行制定具体办法。
另外，需要认真做好宣传扩散工作。充分发挥舆论的导向与监督作用；总结首批项目的运作模式、技术应用、运行管理等成功经验；节约型校园建设中的经验宣传推广。
以上是在探索节能型高校的水电管理的一个尝试，节能减排是党中央确立的建立节能型 环境友好型社会的一个奋斗目标，也是建立和谐社会的一个客观要求，这样的探索是全社会的也是我们所期望的，我们愿意在未来的探索中贡献出我们的一份力量。