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金秋十月，在这个满载收获和希望的时节，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，擘画出未来五年国家发展的宏伟蓝图。
未来五年是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年奋斗目标的决战决胜阶段。使命光荣，目标宏伟，中国共产党只有从严要求自己，才能肩负起神圣的历史使命，团结带领全国各族人民战胜发展过程中所面临的各种风险挑战，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
办好中国的事情，关键在党。中国近代以来的历史反复证明，中国共产党是实现中华民族伟大复兴的中流砥柱，是保障“中华号”巨轮行稳致远的坚强舵手。中华民族和中国共产党的前途命运紧紧联系在一起，构成最为紧密的“命运共同体”。只有坚持全面从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为中华民族复兴伟业提供方向指引，凝聚共识和力量。
自党的十八大以来，中央对党风廉政建设和反腐败工作前所未有的重视，使得廉政法治建设的发展方向更加明确，即向法治化方向发展，实现以法导廉、依法治腐、依法防腐。这一阶段可以说是新中国成立以来廉政法律制定数量最多和政策质量最高的时期，我国在中观层面实际上形成了一个中国特色的廉政法治体系。
公报指出，要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。可以看出，公报传递出积极的反腐信号，反映出新的反腐设想。
党的十八大以来，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有，实现“两个一百年”奋斗目标，对全面深化改革提出了更加迫切的要求。
因此，我们应该这样理解反腐败工作，即反腐败旨在推进从严治党，是实现“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略部署的支撑点，是实现中华民族伟大复兴的突破口。在未来五年，加大反腐力度、完善制度体系将是党的建设的重要任务。随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台，对于党员干部权力的监管将更有针对性，反腐将走向精准化，有利于营造风清气正的政治生态，建设廉洁高效的政府。
反腐败是全面推进深化改革的动力机制。五中全会明确提出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。处在这一战略机遇期，需要新思维、新方式和新机制，而反腐败则是我们迎接新挑战、化解新风险、抓牢新机遇的必然举措。反腐是管党、从严治党的重要内容，也是实现经济健康快速发展的有力保障。反腐不但不会影响经济发展，而且会凝聚正能量，激发社会和市场的活力，为经济发展新常态注入不竭动力。
反腐败与推动经济发展是相统一的，经济发展需要反腐败来营造良好的政治生态和市场环境，让干部不敢乱作为，让“门好进、脸好看、事好办”成为现实。对于为官不为者，最好的办法是让无为者无位、让有为者有位，给予清廉者、担当者、干事者更多的发展空间。而这些正是反腐带来的新红利。
必须依纪依法全面履职
依法反腐治腐，对各级纪检、检察机关工作提出了新的更高要求，各级纪检、检察机关必须把中央要求转化为具体行动，全面履行党章、国家的法律赋予的职责，聚焦主责主业，把全面推进依法治国的要求融入监督检查、正风肃纪、查办案件等纪检、检察各项工作之中，融入纪检、检察体制改革之中。各级纪检、检察干部要自觉学法律、学党规、学党纪，自觉做到“三个表率”，即在维护宪法权威上作表率，在践行依法治国基本方略上作表率，在提高依法执纪的能力和水平上作表率，严格依纪依法履行职责，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，不断提高依法办事、依规治党的能力。要以会议精神为指针，认真思考谋划好明年的工作，将从严治党、依规治党的要求融入到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面。
必须严明党的政治纪律，确保政令畅通
党的纪律是党内规矩，党规党纪严于国家法律。各级纪检监察机关要将严明党的政治纪律放在首要位置，进一步严明党的纪
律，牢固树立有规必依、有纪必执的纪律意识。始终保持高度警觉，坚决落实“两个责任”，进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和纪委的监督责任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，以法治思维和法治理念推进党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落实见效。各级纪检监察机关要落实从严治党要求，强化监督执纪问责，敢于担当、敢抓敢管，维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，加强对各级党组织落实党的十八届五中全会和中央纪委五次全会精神情况、政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”行为，坚决同违反党纪的行为作斗争，保证中央政令畅通、决策落地生根，确保纪律刚性约束。
必须把作风建设贯彻全过程，持之以恒纠正“四风”
各级纪检、检察机关要按照全面推进依法治国的要求，聚焦中心任务，深化转职能、转方式、转作风，进一步巩固和拓展教育实践活动成果。把作风建设作为一项长期任务来抓，将依法治国理念贯穿于作风建设始终，努力在增强党性观念、严守党的纪律、纯正内部风气、纯洁党的肌体上下功夫、见成效，真正树立为民、务实、清廉的作风和形象。坚决查处党员干部不作为、乱作为、慢作为、“玩风重”，持之以恒纠正“四风”，坚决防止复发和反弹，驰而不息正风肃纪，使作风建设真正落地生根、成为新常态。 必须严惩腐败，强化“不敢腐”氛围
“严格依纪依法办案、提高执纪办案水平”是纪检、检察机关贯彻落实依法治国基本方略的要求，各级纪检、检察机关要坚持从严治党，始终保持高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。进一步加大案件查办力度，突出“主业”意识，强化办案职能，牢固树立“有案必查是尽职、有案不查是失职、压案不查是渎职”的观念和树立“查办案件是政绩，澄清问题也是政绩”的理念，转变办案思维，坚持抓早抓小、快查快办，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，对违反党纪国法的行为一查到底、严惩不贷、绝不手软，形成有力震慑，切实做到铁腕执纪，形成广大党员干部“不敢腐”的社会氛围。在办案过程中要强化程序、证据等意识，把每一个案件办成铁案，以实际成效贯彻落实党的十八届四中全会、中央纪委四次全会精神。要坚持依法治国和以德治国相结合，充分发挥案件治本功能作用，使党员干部真正做到“不想腐”，注重抓好预防，深化反腐败工作成效，真正达到查处一案、教育一片的效果。
必须把纪律挺在前沿，逐步实现“不能腐”
坚持用机制治腐，用体制防败，用制度管人，加强反腐倡廉法律法规制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，把权力关进制度的笼子，逐步实现“不能腐”。一要健全完善现有制度。全面贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等方面的制度规定，完善惩治和预防腐败体系，扎紧制度的笼子，在结合实践探索和经验的基础上，把一些固有的做法用制度化形式固定下来，构造常态而有效的反腐机制，形成一批反腐倡廉的党内法规制度。二要善于用法治思维和法治方式反对腐败。加强反腐败国家立法，让法律制度刚性运行。加强反腐倡廉党内法规制度建设，形成一整套“不能腐”的制度体系，进一步强化权力运行制约和监督，让权力在法治的轨道上运行。三要坚持抓好制度落实。在执行制度过程中，领导干部必须在提高制度执行力上作表率，带头严格执行各项规章制度，提高各项制度的执行力，真正发挥制度的效力，不折不扣地落实上级制度要求和工作部署，有力支撑反腐防护网。
必须铸造纪检、检察“铁军”
加强纪检、检察机关干部队伍建设，要按照“三严三实”、“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求，进一步增强法治意识，做到“三个坚持”，即坚持注重道德养成，做到常洗“言行之垢”、 常除“思想之垢”、 常清“害群之马”；坚持做到政治素质过硬、能力素质过硬、作风素质过硬“三个过硬”；坚持做到想干事、会干事、干成事、不出事，以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束纪检、检察干部，让纪检、检察干部时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化自身监督和纪律约束，坚决查处跑风漏气、以案谋私，办关系案、人情案、金钱案等违纪违法行为，防止“灯下黑”，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检、检察干部队伍，为进一步深化推进党风廉政建设、坚定不移反对腐败，实现伟大“中国梦”提供坚强保障。
编辑：冯晓淑 fxs0914@163.com
未来五年是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年奋斗目标的决战决胜阶段。使命光荣，目标宏伟，中国共产党只有从严要求自己，才能肩负起神圣的历史使命，团结带领全国各族人民战胜发展过程中所面临的各种风险挑战，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
办好中国的事情，关键在党。中国近代以来的历史反复证明，中国共产党是实现中华民族伟大复兴的中流砥柱，是保障“中华号”巨轮行稳致远的坚强舵手。中华民族和中国共产党的前途命运紧紧联系在一起，构成最为紧密的“命运共同体”。只有坚持全面从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为中华民族复兴伟业提供方向指引，凝聚共识和力量。
自党的十八大以来，中央对党风廉政建设和反腐败工作前所未有的重视，使得廉政法治建设的发展方向更加明确，即向法治化方向发展，实现以法导廉、依法治腐、依法防腐。这一阶段可以说是新中国成立以来廉政法律制定数量最多和政策质量最高的时期，我国在中观层面实际上形成了一个中国特色的廉政法治体系。
公报指出，要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。可以看出，公报传递出积极的反腐信号，反映出新的反腐设想。
党的十八大以来，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有，实现“两个一百年”奋斗目标，对全面深化改革提出了更加迫切的要求。
因此，我们应该这样理解反腐败工作，即反腐败旨在推进从严治党，是实现“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略部署的支撑点，是实现中华民族伟大复兴的突破口。在未来五年，加大反腐力度、完善制度体系将是党的建设的重要任务。随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台，对于党员干部权力的监管将更有针对性，反腐将走向精准化，有利于营造风清气正的政治生态，建设廉洁高效的政府。
反腐败是全面推进深化改革的动力机制。五中全会明确提出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。处在这一战略机遇期，需要新思维、新方式和新机制，而反腐败则是我们迎接新挑战、化解新风险、抓牢新机遇的必然举措。反腐是管党、从严治党的重要内容，也是实现经济健康快速发展的有力保障。反腐不但不会影响经济发展，而且会凝聚正能量，激发社会和市场的活力，为经济发展新常态注入不竭动力。
反腐败与推动经济发展是相统一的，经济发展需要反腐败来营造良好的政治生态和市场环境，让干部不敢乱作为，让“门好进、脸好看、事好办”成为现实。对于为官不为者，最好的办法是让无为者无位、让有为者有位，给予清廉者、担当者、干事者更多的发展空间。而这些正是反腐带来的新红利。
必须依纪依法全面履职
依法反腐治腐，对各级纪检、检察机关工作提出了新的更高要求，各级纪检、检察机关必须把中央要求转化为具体行动，全面履行党章、国家的法律赋予的职责，聚焦主责主业，把全面推进依法治国的要求融入监督检查、正风肃纪、查办案件等纪检、检察各项工作之中，融入纪检、检察体制改革之中。各级纪检、检察干部要自觉学法律、学党规、学党纪，自觉做到“三个表率”，即在维护宪法权威上作表率，在践行依法治国基本方略上作表率，在提高依法执纪的能力和水平上作表率，严格依纪依法履行职责，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，不断提高依法办事、依规治党的能力。要以会议精神为指针，认真思考谋划好明年的工作，将从严治党、依规治党的要求融入到党风廉政建设和反腐败工作的各个方面。
必须严明党的政治纪律，确保政令畅通
党的纪律是党内规矩，党规党纪严于国家法律。各级纪检监察机关要将严明党的政治纪律放在首要位置，进一步严明党的纪
律，牢固树立有规必依、有纪必执的纪律意识。始终保持高度警觉，坚决落实“两个责任”，进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和纪委的监督责任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，以法治思维和法治理念推进党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落实见效。各级纪检监察机关要落实从严治党要求，强化监督执纪问责，敢于担当、敢抓敢管，维护党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，加强对各级党组织落实党的十八届五中全会和中央纪委五次全会精神情况、政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”行为，坚决同违反党纪的行为作斗争，保证中央政令畅通、决策落地生根，确保纪律刚性约束。
必须把作风建设贯彻全过程，持之以恒纠正“四风”
各级纪检、检察机关要按照全面推进依法治国的要求，聚焦中心任务，深化转职能、转方式、转作风，进一步巩固和拓展教育实践活动成果。把作风建设作为一项长期任务来抓，将依法治国理念贯穿于作风建设始终，努力在增强党性观念、严守党的纪律、纯正内部风气、纯洁党的肌体上下功夫、见成效，真正树立为民、务实、清廉的作风和形象。坚决查处党员干部不作为、乱作为、慢作为、“玩风重”，持之以恒纠正“四风”，坚决防止复发和反弹，驰而不息正风肃纪，使作风建设真正落地生根、成为新常态。 必须严惩腐败，强化“不敢腐”氛围
“严格依纪依法办案、提高执纪办案水平”是纪检、检察机关贯彻落实依法治国基本方略的要求，各级纪检、检察机关要坚持从严治党，始终保持高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。进一步加大案件查办力度，突出“主业”意识，强化办案职能，牢固树立“有案必查是尽职、有案不查是失职、压案不查是渎职”的观念和树立“查办案件是政绩，澄清问题也是政绩”的理念，转变办案思维，坚持抓早抓小、快查快办，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，查处十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，对违反党纪国法的行为一查到底、严惩不贷、绝不手软，形成有力震慑，切实做到铁腕执纪，形成广大党员干部“不敢腐”的社会氛围。在办案过程中要强化程序、证据等意识，把每一个案件办成铁案，以实际成效贯彻落实党的十八届四中全会、中央纪委四次全会精神。要坚持依法治国和以德治国相结合，充分发挥案件治本功能作用，使党员干部真正做到“不想腐”，注重抓好预防，深化反腐败工作成效，真正达到查处一案、教育一片的效果。
必须把纪律挺在前沿，逐步实现“不能腐”
坚持用机制治腐，用体制防败，用制度管人，加强反腐倡廉法律法规制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，把权力关进制度的笼子，逐步实现“不能腐”。一要健全完善现有制度。全面贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等方面的制度规定，完善惩治和预防腐败体系，扎紧制度的笼子，在结合实践探索和经验的基础上，把一些固有的做法用制度化形式固定下来，构造常态而有效的反腐机制，形成一批反腐倡廉的党内法规制度。二要善于用法治思维和法治方式反对腐败。加强反腐败国家立法，让法律制度刚性运行。加强反腐倡廉党内法规制度建设，形成一整套“不能腐”的制度体系，进一步强化权力运行制约和监督，让权力在法治的轨道上运行。三要坚持抓好制度落实。在执行制度过程中，领导干部必须在提高制度执行力上作表率，带头严格执行各项规章制度，提高各项制度的执行力，真正发挥制度的效力，不折不扣地落实上级制度要求和工作部署，有力支撑反腐防护网。
必须铸造纪检、检察“铁军”
加强纪检、检察机关干部队伍建设，要按照“三严三实”、“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求，进一步增强法治意识，做到“三个坚持”，即坚持注重道德养成，做到常洗“言行之垢”、 常除“思想之垢”、 常清“害群之马”；坚持做到政治素质过硬、能力素质过硬、作风素质过硬“三个过硬”；坚持做到想干事、会干事、干成事、不出事，以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束纪检、检察干部，让纪检、检察干部时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化自身监督和纪律约束，坚决查处跑风漏气、以案谋私，办关系案、人情案、金钱案等违纪违法行为，防止“灯下黑”，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检、检察干部队伍，为进一步深化推进党风廉政建设、坚定不移反对腐败，实现伟大“中国梦”提供坚强保障。
编辑：冯晓淑 fxs0914@163.com