【摘 要】
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北宋实行官员高俸制,目的在于养廉,这在北宋皇帝及其有作为大臣们的心目中是十分明确的。宋太祖早在开宝年间就宣称:"与其冗员而重费,不若省官以益俸。"此后,范仲淹、王安石
【机 构】
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北宋实行官员高俸制,目的在于养廉,这在北宋皇帝及其有作为大臣们的心目中是十分明确的。宋太祖早在开宝年间就宣称:"与其冗员而重费,不若省官以益俸。"此后,范仲淹、王安石等人都主张"高薪养廉"。如范仲淹说:"养贤之方,必先厚禄。厚禄然后可以责廉隅,安职业也。"从皇帝到政策推进的大臣们都同意这种顶层设计,宋代的"高薪养廉"从一开始施行的非常彻底。接下来这种"高薪养廉"为宋代继任统治者们达成广泛共识,在"富有多积"的财政充盈下,将这种"高薪养廉"制度继续深度地推进了下去。这种认识上的错误,决定了这种制度设计的必然失败。
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