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【摘 要】运用文献资料法分析了奥运会中体育场馆和场馆设施的案例,并系统地分析了体育赛事风险的特征、效应及类型运营模式,运营流程,通过对奥运赛事风险管理的主体、客体、目标和对策等要素的研究,探讨未来中国举行大型体育赛事风险管理的对策。
【关键词】体育赛事;风险管理技术;风险识别;风险评估
中图分类号:F840.69文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)09-0040-01
所谓大型体育赛事是指那些竞技水平较高,对举办地的经济、社会带来巨大影响,并在广大媒体范围甚至全球中产生反响的体育赛事,如全运会、亚运会、奥运会以及各种商业性的国际比赛等。其主要特征表现为:参与和出席的人数众多;公共财经参与度高;媒体覆盖面大;目标市场广大,甚至对准国际旅游市场;对举办地的社会结构、政治、经济和基础设施建设等诸方面产生深远的影响。[1]举办任何一项大型体育赛事,赛事的组织者都承担着赛事准备和进行过程中可能发生的一切风险。奥运会作为最高层次的竞技体育,更是一项高风险事业。组织者在承办大型赛事时会面临很多难以预料的风险,如果没有事先的风险防范措施,那么一旦发生意外事故,所造成的经济后果是难以估量的。充分认识和预见即将面临的各种风险,并进行有效的风险管理,是成功运作各项大型赛事的前提和保障。
1 奥运会保险运行模式
1.1 风险管理技术在体育赛事
美国学者海尼斯等人认为“风险意味着损失的可能性”[2]大型体育赛事保险是运用风险管理的技术,在对大型体育赛事的组织和筹办过程中的风险来源风险识别、风险衡量和风险评估的基础上,采取恰当的策略与措施对风险实施有效的控制和恰当的处理,达到以最小的成本获得最大安全保障的管理活动。[3]现代大型赛事保险作为风险管理的重要手段,受到各届奥运会组织者的高度重视。1992年巴塞罗那奥运会的总保险开支为1800万美元,1996年亚特兰大奥运会总保险开支为2520万美元,2004年雅典奥运会总保险开支3000万美元。举办2008年奥运会带来近3000亿元的保险需求,由此产生的保险费将达3亿元,其中奥运会举办期间将有近2亿元的保费支出。可见大型体育赛事的风险是客观存在,并应该受到足够的重视。
1.2 风险评估
北京奥组委在保险顾问公司和保险赞助商的帮助下,对北京奥运风险进行评估主要包括财务风险、财产损失风险、人身风险、 责任风险、环境损害风险、 恐怖袭击风险。并在此基础上对风险进行评估,从体育赛事的风险管理的4个环节,即分析致险因素—评估风险效—选择风险对策—实施风险方案对奥运会保险方案进行详尽的评估。并于2005年5月,与中国人保财产保险公司签下了几乎全部2008年奥运会国家体育场一揽子保险单,总保额超过23亿元人民币。
2 奥运会财产险责任风险识别与评估,以奥运期间所涉及到的保险为例
(1)奥运会筹备阶段为例,体育场馆和配套设施建设过程中的责任风险:如合同责任风险,雇主责任风险,第三者责任风险等风险。
(2)体育保险注重在评估的同时加强对保险标的过程的监理,以降低其风险的概率,如奥运场馆保险根据保险标的特殊性分以下几个方面进行投保。奥运财产险主要包括建筑险和损坏险。其中建筑险主要集中在体育场,为奥运会所新建或重修的体育场馆提供保障。根据奥运建筑保险的保险标的,主要涉及建筑工程保险,体育场地设施险,主要针对举办体育赛事场馆及其相关场馆以及场馆内设施在其建筑时、承办赛事时、承办赛事后因自然灾害和意外事故造成的物质损失,以及被保险人对第三者依法应承担的赔偿责任为保险标的,以确保体育赛事的顺利进行所设置的保险。
(3)奥运会作为世界的盛会,波及范围之广涉及设备之多,所以奥运体育场馆财产险是奥运场馆保险的重要部分。①基础设施类。主要包括专门为奥运建筑建设适当的基础设施。包含新建的运动设施,体育场馆、新闻中心、电台和电视中心、奥运村以及为男女运动员、官员、媒体和观众准备的额外的食宿地。②场馆的配套设施类。对于运动器械这类高风险产品,组委会通常会要求厂家投保相应的产品责任保险,同时还会规定每次事故的最低赔偿金额。2008 年北京奥运会的各类供应商,尤其是那些作为赞助商的供应商,在合作过程中,充分注意到可能出现的产品责任風险,加强对于这种风险的防范和控制。
(4)奥运体育场地及其场地设施险的理赔。①奥运体育场地及其场地设施险理赔原则。根据保险法和相关合同另立时规定,特别分摊理赔又名为75% 保险金额分界线法,它是指当保险金额低于实际价值的75%, 保险人和被保险人采取比例分摊方式计算理赔。 如果保险金额等于和高于体育场馆价值的75% 时,则不实行比例分摊,而按实际损失价值赔偿,值得注意的是赔偿金额不能超过保险金额。②体育物品、体育器材、体育通讯设备理赔方式在举办一个大型体育赛事时,通常体育场馆组织方 对体育物品、体育器材、体育通讯设备采取以财产价值高的物品确定一个总的保险金额,而在任何体育器材受损失时,都可以获得充分的赔偿;而保险人通常采取对每种体育财产的保险金额占全部财产价值的比例来定。
3 体育保险在奥运中所发挥的功能和意义
(1)体育保险的社会功能影响大型体育赛事成功运作的因素众多,如赛事的工作人员、各国官员等赛事参与主体因素,赛事举办时面临的政治、经济、文化、环境等外部因素,赛事的场馆设施、器材设备等物质因素,随着赛事管理者风险管理意识的不断加强,对风险进行科学有效的分析、识别、评估并提出风险处理建议,有效保证了赛事的正常进行。
(2)奥运会这样国际大型的赛事,比赛的投资都很大,约在十几亿甚至几十亿美元以上,但与高额的投资相比,它也会带来巨大的利润回报,其中既有看得见的直接效益,也有可持续多年的间接效益。
4 小结
举办大型体育赛事存在各种风险,只有对这一系列潜在风险因素或事件进行预测,才能估算成本和收益、投入和产出、社会效益和经济效益、近期作用和长远目标等,才能为各种潜在风险量化,从而根据对风险事件的承受能力和对项目开发的期望价值,充分运用风险管理的技术方法,使大型体育赛事能成功地举行。由于运作体育赛事具有不确定性的风险,所以对体育赛事的风险管理要素进行梳理和探讨是应该的也是有必要的。通过上述对体育赛事风险管理要素的分析,结合运作体育赛事风险发生的特性,论述了防范和控制体育赛事风险的程序,并进一步探讨了实施体育赛事风险管理的对策,以期引起人们对运作体育赛事进行风险管理的理性思考和认识。
【关键词】体育赛事;风险管理技术;风险识别;风险评估
中图分类号:F840.69文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)09-0040-01
所谓大型体育赛事是指那些竞技水平较高,对举办地的经济、社会带来巨大影响,并在广大媒体范围甚至全球中产生反响的体育赛事,如全运会、亚运会、奥运会以及各种商业性的国际比赛等。其主要特征表现为:参与和出席的人数众多;公共财经参与度高;媒体覆盖面大;目标市场广大,甚至对准国际旅游市场;对举办地的社会结构、政治、经济和基础设施建设等诸方面产生深远的影响。[1]举办任何一项大型体育赛事,赛事的组织者都承担着赛事准备和进行过程中可能发生的一切风险。奥运会作为最高层次的竞技体育,更是一项高风险事业。组织者在承办大型赛事时会面临很多难以预料的风险,如果没有事先的风险防范措施,那么一旦发生意外事故,所造成的经济后果是难以估量的。充分认识和预见即将面临的各种风险,并进行有效的风险管理,是成功运作各项大型赛事的前提和保障。
1 奥运会保险运行模式
1.1 风险管理技术在体育赛事
美国学者海尼斯等人认为“风险意味着损失的可能性”[2]大型体育赛事保险是运用风险管理的技术,在对大型体育赛事的组织和筹办过程中的风险来源风险识别、风险衡量和风险评估的基础上,采取恰当的策略与措施对风险实施有效的控制和恰当的处理,达到以最小的成本获得最大安全保障的管理活动。[3]现代大型赛事保险作为风险管理的重要手段,受到各届奥运会组织者的高度重视。1992年巴塞罗那奥运会的总保险开支为1800万美元,1996年亚特兰大奥运会总保险开支为2520万美元,2004年雅典奥运会总保险开支3000万美元。举办2008年奥运会带来近3000亿元的保险需求,由此产生的保险费将达3亿元,其中奥运会举办期间将有近2亿元的保费支出。可见大型体育赛事的风险是客观存在,并应该受到足够的重视。
1.2 风险评估
北京奥组委在保险顾问公司和保险赞助商的帮助下,对北京奥运风险进行评估主要包括财务风险、财产损失风险、人身风险、 责任风险、环境损害风险、 恐怖袭击风险。并在此基础上对风险进行评估,从体育赛事的风险管理的4个环节,即分析致险因素—评估风险效—选择风险对策—实施风险方案对奥运会保险方案进行详尽的评估。并于2005年5月,与中国人保财产保险公司签下了几乎全部2008年奥运会国家体育场一揽子保险单,总保额超过23亿元人民币。
2 奥运会财产险责任风险识别与评估,以奥运期间所涉及到的保险为例
(1)奥运会筹备阶段为例,体育场馆和配套设施建设过程中的责任风险:如合同责任风险,雇主责任风险,第三者责任风险等风险。
(2)体育保险注重在评估的同时加强对保险标的过程的监理,以降低其风险的概率,如奥运场馆保险根据保险标的特殊性分以下几个方面进行投保。奥运财产险主要包括建筑险和损坏险。其中建筑险主要集中在体育场,为奥运会所新建或重修的体育场馆提供保障。根据奥运建筑保险的保险标的,主要涉及建筑工程保险,体育场地设施险,主要针对举办体育赛事场馆及其相关场馆以及场馆内设施在其建筑时、承办赛事时、承办赛事后因自然灾害和意外事故造成的物质损失,以及被保险人对第三者依法应承担的赔偿责任为保险标的,以确保体育赛事的顺利进行所设置的保险。
(3)奥运会作为世界的盛会,波及范围之广涉及设备之多,所以奥运体育场馆财产险是奥运场馆保险的重要部分。①基础设施类。主要包括专门为奥运建筑建设适当的基础设施。包含新建的运动设施,体育场馆、新闻中心、电台和电视中心、奥运村以及为男女运动员、官员、媒体和观众准备的额外的食宿地。②场馆的配套设施类。对于运动器械这类高风险产品,组委会通常会要求厂家投保相应的产品责任保险,同时还会规定每次事故的最低赔偿金额。2008 年北京奥运会的各类供应商,尤其是那些作为赞助商的供应商,在合作过程中,充分注意到可能出现的产品责任風险,加强对于这种风险的防范和控制。
(4)奥运体育场地及其场地设施险的理赔。①奥运体育场地及其场地设施险理赔原则。根据保险法和相关合同另立时规定,特别分摊理赔又名为75% 保险金额分界线法,它是指当保险金额低于实际价值的75%, 保险人和被保险人采取比例分摊方式计算理赔。 如果保险金额等于和高于体育场馆价值的75% 时,则不实行比例分摊,而按实际损失价值赔偿,值得注意的是赔偿金额不能超过保险金额。②体育物品、体育器材、体育通讯设备理赔方式在举办一个大型体育赛事时,通常体育场馆组织方 对体育物品、体育器材、体育通讯设备采取以财产价值高的物品确定一个总的保险金额,而在任何体育器材受损失时,都可以获得充分的赔偿;而保险人通常采取对每种体育财产的保险金额占全部财产价值的比例来定。
3 体育保险在奥运中所发挥的功能和意义
(1)体育保险的社会功能影响大型体育赛事成功运作的因素众多,如赛事的工作人员、各国官员等赛事参与主体因素,赛事举办时面临的政治、经济、文化、环境等外部因素,赛事的场馆设施、器材设备等物质因素,随着赛事管理者风险管理意识的不断加强,对风险进行科学有效的分析、识别、评估并提出风险处理建议,有效保证了赛事的正常进行。
(2)奥运会这样国际大型的赛事,比赛的投资都很大,约在十几亿甚至几十亿美元以上,但与高额的投资相比,它也会带来巨大的利润回报,其中既有看得见的直接效益,也有可持续多年的间接效益。
4 小结
举办大型体育赛事存在各种风险,只有对这一系列潜在风险因素或事件进行预测,才能估算成本和收益、投入和产出、社会效益和经济效益、近期作用和长远目标等,才能为各种潜在风险量化,从而根据对风险事件的承受能力和对项目开发的期望价值,充分运用风险管理的技术方法,使大型体育赛事能成功地举行。由于运作体育赛事具有不确定性的风险,所以对体育赛事的风险管理要素进行梳理和探讨是应该的也是有必要的。通过上述对体育赛事风险管理要素的分析,结合运作体育赛事风险发生的特性,论述了防范和控制体育赛事风险的程序,并进一步探讨了实施体育赛事风险管理的对策,以期引起人们对运作体育赛事进行风险管理的理性思考和认识。