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本文通过“管理”内涵的深刻分析,较全面地揭示了管理的多种功能.论述了现代生产力由硬性向软性逐步转化发展的总趋势,指出管理则是软生产力和重要组成部分,它既是一种软生产力,又是一种文化力.以管理制度本身可分为解决人与物、人与人关系的两大类.而正确反映和正确处理两者之间的关系,是制订切实可行制度的前提,恰当地配置软硬生产力,又是提高产出的重要途径.