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摘要:美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿在其任期内提出三个报告,即关于政府信用的报告、关于建立美国银行的报告、关于发展美国制造业的报告,可被视为他经济思想的精髓。他的经济思想对美国的经济产生了重要的影响,并且也为美国日后的经济发展奠定了基础。
关键词:亚历山大·汉密尔顿;经济政策;美国经济
1789年4月30日,华盛顿在纽约华尔街宣誓就任美国第一届总统,联邦政府宣告成立。美国联邦政府成立之初,以华盛顿总统为领导的管理层开始对美国进行改革,力图使新政府更有效率地运行。新政府面临的最大问题就是财政困难,空虚的国库、巨额的债务,公共信用处于崩溃的边缘。新任财政部长汉密尔顿就是在这种情况下,提出他的经济措施并付诸行动的。
一、汉密尔顿的个人生平
汉密尔顿出身卑微,于1755年1月11日出生于英属西印度群岛的尼维斯岛,是美国建国之父中唯一的一名移民。在其10岁时,其父亲开始了漂泊生涯,随后便杳无音信。两年后,其母去世。他在独立战争中屡建功勋,曾担任华盛顿的副官与机要秘书,曾任大陆军团长。独立战争结束后,他返回纽约任律师。之后,他代表纽约州参加在费城举行的制宪会议。他是《联邦党人文集》的主要执笔者。1789年9月,汉密尔顿出任美国联邦政府的第一任财政部长,任职直至1795年。汉密尔顿并未受过财政金融方面的专门训练,但他凭借着自己聪明才智与努力,不但解决了困扰联邦政府的诸多财政问题,同时也奠定了美国的财政基础,勾画出了美国的经济发展的模式与基础。
二、主要经济政策
汉密尔顿任财政部长后,制定了一系列财政经济法案,其中最为重要的是关于政府信用、建立银行和鼓励制造业的三个报告。这三个报告显示出了他极具头脑的经济政策。
1790年1月,在了解各州具体的财政情况以及认真分析的基础上,汉密尔顿提出《关于公共信用的报告》。这个报告的核心是清偿国债。原联邦政府留给华盛顿政府的是一笔巨额的债务,这些债务不仅包括州的债务,也包括巨额的外债。当然,这个报告遭到了反对派的强烈抗议。反对派认为该报告会使投机分子获利,而对很多士兵和穷人不利。汉密尔顿对其报告的目的和意义进行了阐述,他认为美国的内外债“是获得自由的代价。美国的信誉曾一再作为它的保证”,他认为清偿外债的目的就是使广大债权者对国家重拾信任。清偿债务的方法之一就是征税。但是这一主张立刻被议会中的大多数人所反对。尽管如此,他的这一主张是华盛顿所支持的。华盛顿清楚地认识到,汉密尔顿的计划会使联邦政府的权利得到加强。在华盛顿的支持以及杰佛逊的帮助下,汉密尔顿的计划得以施行。除了征税之外,新的国债也被发行。这些都在很大程度上恢复了政府的信用。
1791年1月汉密尔顿向国会提交了一份报告,即关于建立美国银行的报告。这个报告的目的很简单,就是建立国家财政上的信用以及保证国家货币的稳定与统一。但是,这一主张,同样也遭到了反对者的强烈反对。尽管如此,汉密尔顿的建立国家银行的主张最终得到了通过。很快的,这项主张显示出了其影响和意义,尤其是对国民经济发展的意义。银行的建立促进了纸币在国内的流通以及商品市场的活跃。18世纪90年代,州级银行在美国如雨后春笋般出现。1792年,美国大约有8个州银行,1801年已增加到32家。银行的建立对于美国日后成为国际金融中心奠定了强有力的基础。
经过对世界经济的研究,汉密尔顿在1791年12月提出了他的关于制造业的报告。 虽然很不幸,他的这个计划并未取得成功,但是其产生的意义非常深远。这项计划可以被称得上是超越了时代的计划,同时它也勾勒出了美国未来经济发展的蓝图。
三、汉密尔顿经济策略对美国经济影响分析
通过汉密尔顿的努力,他所提出的一系列财政政策取得了显著的成功。
(1)通过国债制度的建立,美国巨额的国债问题得到了解决,国家的公共信用又重新建立起来。截至1794年底,旧国债已全部还清,同时数额为63054936美元的新国债也被发行。美国在欧洲的信用很快得到恢复,多家欧洲银行表示愿意向美国提供贷款。这些均使美国的信用重获新的转机。信用的重新建立巩固了新生的联邦政府,极大增强了政府的权威。
(2)税收制度及银行的建立不仅进一步完善了美国的公共信用,同时也为美国经济发展创造了有利的条件,这些措施为联邦政府提供了充足而有保障的财政收入与资金来源。联邦政府的财政状况有了进展。
(3)汉密尔顿财政措施的推行不仅使政府建立了一套完善的财政制度,而且在某种意义上推动了美国金融业的改革,为美国金融业的发展勾勒出了崭新的画面。从某种程度来讲,美国债务问题的解决,国债制度的形成,第一银行的建立、税收制度的实行等措施标志着美国的金融革命初步完成,一套比较完整的财政制度建立起来,这些为汉密尔顿的“工商立国”思想奠定了基础。汉密尔顿通过对欧洲经济发展经验的研究揣摩,在极短的时间内便将他们经过上百年才形成的财政金融制度在美国初步建立起来,这可说得上是金融史上的一大创举。
汉密尔顿的经济改革着眼于美国未来的经济发展,是以美国的长远发展为出发点。他的经济思想逐渐形成一套理论体系,影响着美国之后的经济发展和政策的制定。美国继华盛顿总统之后的总统仍然继续沿用汉密尔顿的经济政策,或者更确切地说,汉密尔顿的经济思想中的精髓已经深入美国的经济,一直被继承与运用着。
福克纳给予了汉密尔顿很高的评价:“从某种意义上说,汉密尔顿的政策取得了立即的和令人惊叹的成功。他不仅为未来的后代拟定了一些计划,还为他自己的时代建造了一座安宁宫。以1790年为起点,继续了四分之一世纪,美国开始了一个扩张和繁荣发展的非凡时期,这是美国的第一个或许是最大的非凡发展时期。”美国著名政治家韦伯斯特(Daniel Webster)曾经如此评价汉密尔顿金融战略对美国的重要性:“汉密尔顿创建的金融体系,是美国繁荣富强的神奇密码。他叩开信用资源之门,财富洪流立刻汹涌澎湃。美国人们满怀感恩之情,世界人民满怀敬畏之心。丘比特拈花一笑,智慧之神翩然而至,那是我们钟爱的希腊神话。然而,汉密尔顿创造的金融战略比希腊神话还要美妙、突然和完美。他那不可思议的大脑灵机一动,整个美国金融体系就应运而生。”
四、借鉴意义
从汉密尔顿的一系列经济政策中可以看出,长远思想对国家的经济发展非常重要。18世纪的美国仍然是一个农业社会,经济发展相当滞后。但是汉密尔顿凭借着对历史趋势的敏锐洞察,了解认识到工商业发展是一个历史大趋势,美国应该顺应趋势,这样才可以跻身强国之列。再者,维护诚实与信用在他的经济改革中占了很重要的位置。他的经济思想与理念注重机会平等而不是财富平等。这点对我国的经济建设有一定的借鉴意义。
参考文献:
[1] 向松祚.汉密尔顿和美国的金融战略[N].第一财经日报,2009-12-14(A15).
[2] 张少华.汉密尔顿“工商立国”与杰佛逊“农业立国”之争[J].历史研究,1994(6).
[3] 张少华.亚历山大·汉密尔顿的财政金融改革[J].美国研究,1994(3).
[4] 邵志刚.汉密尔顿的古典经济思想[J].世纪桥,2007(1).
关键词:亚历山大·汉密尔顿;经济政策;美国经济
1789年4月30日,华盛顿在纽约华尔街宣誓就任美国第一届总统,联邦政府宣告成立。美国联邦政府成立之初,以华盛顿总统为领导的管理层开始对美国进行改革,力图使新政府更有效率地运行。新政府面临的最大问题就是财政困难,空虚的国库、巨额的债务,公共信用处于崩溃的边缘。新任财政部长汉密尔顿就是在这种情况下,提出他的经济措施并付诸行动的。
一、汉密尔顿的个人生平
汉密尔顿出身卑微,于1755年1月11日出生于英属西印度群岛的尼维斯岛,是美国建国之父中唯一的一名移民。在其10岁时,其父亲开始了漂泊生涯,随后便杳无音信。两年后,其母去世。他在独立战争中屡建功勋,曾担任华盛顿的副官与机要秘书,曾任大陆军团长。独立战争结束后,他返回纽约任律师。之后,他代表纽约州参加在费城举行的制宪会议。他是《联邦党人文集》的主要执笔者。1789年9月,汉密尔顿出任美国联邦政府的第一任财政部长,任职直至1795年。汉密尔顿并未受过财政金融方面的专门训练,但他凭借着自己聪明才智与努力,不但解决了困扰联邦政府的诸多财政问题,同时也奠定了美国的财政基础,勾画出了美国的经济发展的模式与基础。
二、主要经济政策
汉密尔顿任财政部长后,制定了一系列财政经济法案,其中最为重要的是关于政府信用、建立银行和鼓励制造业的三个报告。这三个报告显示出了他极具头脑的经济政策。
1790年1月,在了解各州具体的财政情况以及认真分析的基础上,汉密尔顿提出《关于公共信用的报告》。这个报告的核心是清偿国债。原联邦政府留给华盛顿政府的是一笔巨额的债务,这些债务不仅包括州的债务,也包括巨额的外债。当然,这个报告遭到了反对派的强烈抗议。反对派认为该报告会使投机分子获利,而对很多士兵和穷人不利。汉密尔顿对其报告的目的和意义进行了阐述,他认为美国的内外债“是获得自由的代价。美国的信誉曾一再作为它的保证”,他认为清偿外债的目的就是使广大债权者对国家重拾信任。清偿债务的方法之一就是征税。但是这一主张立刻被议会中的大多数人所反对。尽管如此,他的这一主张是华盛顿所支持的。华盛顿清楚地认识到,汉密尔顿的计划会使联邦政府的权利得到加强。在华盛顿的支持以及杰佛逊的帮助下,汉密尔顿的计划得以施行。除了征税之外,新的国债也被发行。这些都在很大程度上恢复了政府的信用。
1791年1月汉密尔顿向国会提交了一份报告,即关于建立美国银行的报告。这个报告的目的很简单,就是建立国家财政上的信用以及保证国家货币的稳定与统一。但是,这一主张,同样也遭到了反对者的强烈反对。尽管如此,汉密尔顿的建立国家银行的主张最终得到了通过。很快的,这项主张显示出了其影响和意义,尤其是对国民经济发展的意义。银行的建立促进了纸币在国内的流通以及商品市场的活跃。18世纪90年代,州级银行在美国如雨后春笋般出现。1792年,美国大约有8个州银行,1801年已增加到32家。银行的建立对于美国日后成为国际金融中心奠定了强有力的基础。
经过对世界经济的研究,汉密尔顿在1791年12月提出了他的关于制造业的报告。 虽然很不幸,他的这个计划并未取得成功,但是其产生的意义非常深远。这项计划可以被称得上是超越了时代的计划,同时它也勾勒出了美国未来经济发展的蓝图。
三、汉密尔顿经济策略对美国经济影响分析
通过汉密尔顿的努力,他所提出的一系列财政政策取得了显著的成功。
(1)通过国债制度的建立,美国巨额的国债问题得到了解决,国家的公共信用又重新建立起来。截至1794年底,旧国债已全部还清,同时数额为63054936美元的新国债也被发行。美国在欧洲的信用很快得到恢复,多家欧洲银行表示愿意向美国提供贷款。这些均使美国的信用重获新的转机。信用的重新建立巩固了新生的联邦政府,极大增强了政府的权威。
(2)税收制度及银行的建立不仅进一步完善了美国的公共信用,同时也为美国经济发展创造了有利的条件,这些措施为联邦政府提供了充足而有保障的财政收入与资金来源。联邦政府的财政状况有了进展。
(3)汉密尔顿财政措施的推行不仅使政府建立了一套完善的财政制度,而且在某种意义上推动了美国金融业的改革,为美国金融业的发展勾勒出了崭新的画面。从某种程度来讲,美国债务问题的解决,国债制度的形成,第一银行的建立、税收制度的实行等措施标志着美国的金融革命初步完成,一套比较完整的财政制度建立起来,这些为汉密尔顿的“工商立国”思想奠定了基础。汉密尔顿通过对欧洲经济发展经验的研究揣摩,在极短的时间内便将他们经过上百年才形成的财政金融制度在美国初步建立起来,这可说得上是金融史上的一大创举。
汉密尔顿的经济改革着眼于美国未来的经济发展,是以美国的长远发展为出发点。他的经济思想逐渐形成一套理论体系,影响着美国之后的经济发展和政策的制定。美国继华盛顿总统之后的总统仍然继续沿用汉密尔顿的经济政策,或者更确切地说,汉密尔顿的经济思想中的精髓已经深入美国的经济,一直被继承与运用着。
福克纳给予了汉密尔顿很高的评价:“从某种意义上说,汉密尔顿的政策取得了立即的和令人惊叹的成功。他不仅为未来的后代拟定了一些计划,还为他自己的时代建造了一座安宁宫。以1790年为起点,继续了四分之一世纪,美国开始了一个扩张和繁荣发展的非凡时期,这是美国的第一个或许是最大的非凡发展时期。”美国著名政治家韦伯斯特(Daniel Webster)曾经如此评价汉密尔顿金融战略对美国的重要性:“汉密尔顿创建的金融体系,是美国繁荣富强的神奇密码。他叩开信用资源之门,财富洪流立刻汹涌澎湃。美国人们满怀感恩之情,世界人民满怀敬畏之心。丘比特拈花一笑,智慧之神翩然而至,那是我们钟爱的希腊神话。然而,汉密尔顿创造的金融战略比希腊神话还要美妙、突然和完美。他那不可思议的大脑灵机一动,整个美国金融体系就应运而生。”
四、借鉴意义
从汉密尔顿的一系列经济政策中可以看出,长远思想对国家的经济发展非常重要。18世纪的美国仍然是一个农业社会,经济发展相当滞后。但是汉密尔顿凭借着对历史趋势的敏锐洞察,了解认识到工商业发展是一个历史大趋势,美国应该顺应趋势,这样才可以跻身强国之列。再者,维护诚实与信用在他的经济改革中占了很重要的位置。他的经济思想与理念注重机会平等而不是财富平等。这点对我国的经济建设有一定的借鉴意义。
参考文献:
[1] 向松祚.汉密尔顿和美国的金融战略[N].第一财经日报,2009-12-14(A15).
[2] 张少华.汉密尔顿“工商立国”与杰佛逊“农业立国”之争[J].历史研究,1994(6).
[3] 张少华.亚历山大·汉密尔顿的财政金融改革[J].美国研究,1994(3).
[4] 邵志刚.汉密尔顿的古典经济思想[J].世纪桥,2007(1).