【摘 要】
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社保资金是一笔非常“特殊”的钱，特就特在它是千千万万加入社会保障体系的老百姓的“保命钱”。社保资金有两大特点：一是数额比较大，年年积累沉淀下来的资金总量可观。在许多国
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社保资金是一笔非常“特殊”的钱，特就特在它是千千万万加入社会保障体系的老百姓的“保命钱”。社保资金有两大特点：一是数额比较大，年年积累沉淀下来的资金总量可观。在许多国家，养老保险金被称为“第二财政”；二是社保资金的积累和支付不同步。对个人来说，资金收、付的时间跨度往往达到几十年。这个时间差的“意义”，一是天然地被一些资金大、周转时间长的重大投资项目青睐，令企业界、资本界的觊觎者垂涎欲滴，二是各类挪用行为发生后，在短时间内无需担心被挪资金的偿还压力，并且“时间差”也增加了挪用行为的隐蔽性。
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