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党的十六届六中全会强调．必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。《决定》第一次鲜明提出“社会体制”的重大观点．并把社会建设和管理放在全局工作的重要位置。同时，要吸收和借鉴国外的先进经验和做法，准确把握和谐社会建设的共同规律，建立和完善社会宏观调控机制。促进和谐社会建设。