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摘要：建设生态园林城市是实现城市可持续发展的重要途径，由于城市规划在环境保护方面的局限性和片面性，致使城市在发展过程中产生了一系列环境问题，如城市大气、水体、固体废物和城市噪声污染等，我们需要寻找一条适合园林城市建设的可持续发展之路。
關键词：园林城市；可持续发展；对策
Abstract: The construction of ecological garden city is an important way to realize the sustainable development of city, the city planning in the environmental protection limitations and one-sidedness, the city produced a series of environmental problems in the process of development, such as the city atmosphere, water, solid waste and city noise pollution and so on, we need to look for a sustainable development road suitable for garden city construction.
Key words: Garden City; sustainable development; Countermeasures
中图分类号：TU986.3
引言
生态园林城市建设对于改善城市生态环境，提升城市品位,优化发展环境，促进经济与环境的协调发展，不断提高城市的综合实力和竞争力有着十分重要的意义。建设可持续发展的园林绿化景观是城市发展过程中的要求，是科学发展一个城市的具体举措。本文通过对我国生态园林城市建设的研究，分析了目前城市建设存在的问题，并提出了合理化建议。
一、现代城市发展过程中的问题
1、大气质量严重恶化
工业和交通运输业迅速发展以及石化燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。大气污染所造成的疾病在急剧增加，高额医疗费用影响了生活质量，很多家庭因此陷入了痛苦之中。
2、水质污染问题严峻
城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的生活污水和工业废水没有得到妥善的处理而直接排入江河湖海，或渗入地下，致使水环境遭到严重的破坏。农药、DOC等化学污染严重超标，水生生物持续减少，水质恶化还在加剧，城市生活垃圾渗入地下又污染了地下水，解决水污染已经迫在眉睫。
3、城市固体废物泛滥成灾
垃圾围城现象严重人类的生活和生产，城市生活产生了大量的固体废物。人类每天都在制造大量的垃圾，不文明现象屡见不鲜，固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气、土壤的污染，也给人类自己埋下无穷的后患。
4、噪声污染影响巨大
目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象相当严重。汽车随意按高音喇叭、商家在门前放置大音量音箱招揽生意，建筑工地通宵达旦的施工，娱乐场所不顾周边居民的正常休息，监管机构对制造污染者执法不利。
二、生态园林城市可持续发展的策略
按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，生态园林城市可持续发展应做以下几个方面的工作。
1、大气污染综合整治规划
大气污染综合整治规划，是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划，并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理，应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物，便于治理时对症下药。当前的大气污染主要是由燃烧方式和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒。因此，规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学地利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；尽量减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率，选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。
2、水污染综合整治规划
水污染综合整治规划是根据受纳水体的环境容量，计算最大允许排放量，并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，据环境部门监测，全国城镇每天至少有1亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国1/3的水体不适于鱼类生存，1/4的水体不适于灌溉，90%的城市水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的60%～70% 是由于水源污染造成的。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，提高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。
3、城市固体废物综合整理
固体废物综合整治规划，是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体废物的排放量来确定。做好固体废物的综合利用，坚持学习引进国际先进固体废物处理技术与国内研发先进设备及处理技术相结合的方针，将处理固体废物的过程与火力发电、农业复合肥制造、金属冶炼、沼气收集等先进技术的开发相结合，建立一套科学完整的国际一流固体废物处理体系，研发现代国际一流处理设备。实现低成本处理固体废物，综合利用废物资源，建设优美的城市环境，构建和谐的城市家园。
4、建立生态环境补偿机制是我国走可持续发展道路的战略
环境经济学家牛文远教授在《建立和完善生态环境补偿机制，推进可持续发展战略实施》中指出：“建立和完善生态环境补偿机制，提供强有力的政策支持和稳定的资金渠道，是国家生态环境保护与建设方针得以长期、稳定实施的关键。国家需要建立完善的、统一的生态环境补偿机制，才能确保在公平、合理、高效的原则下，实现生态环境保护与建设投入的制度化、规范化、市场化。”
（1）制定行动计划，实施符合城市生态化发展的政策
城市生态化应作为我国城市今后发展的重要目标和内容，并与《中国21世纪议程》结合起来，把这种思想贯彻到政策、计划中去。改变以前不符合生态要求的政策、计划，制定城市各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标等，并确定优先发展领域，制定一系列鼓励政策，加快城市生态化发展步伐，使城市逐步走上生态化发展道路。
（2）加强生态立法
建立适应城市生态化发展的法规综合体系，使城市生态化发展法律化、制度化，是保证其战略、政策顺利实施的有效途径。这样城市生态化发展得到法律保证，有法可依，对不符合生态化发展的行为采取必要的行政和经济手段，保证计
划的顺利实施。
（3）设立适应城市生态化发展的职能机构
在城市各机构中可通过联合设立综合的、跨部门的生态化发展管理决策机构，组织、协调、监督城市生态化发展战略的实施。同时也可以作为城市生态化发展的宣传、咨询、交流和推广中心。
（4）重视生态技术的开发与应用
凡是破坏生态平衡，导致环境污染、社会异化、经济非持续发展的技术，都是与生态化发展相违背的。解决的根本出路在于依靠现代科学技术，结合生态学原理创造新的技术形式——生态技术。城市生态化发展必须重视增加科技投入，研制、开发生态技术、生态工艺，积极选择“适宜技术”，推广生态产业，保证发展过程低（无）污、低（无）废、低耗，提高资源循环利用率，逐步走上清洁生产、绿色消费之路，这是实现城市生态化的基础。
三、总结
创建生态园林城市,不仅是满足人民生活水平不断提高的需要,也是落实十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的重要措施。通过创建生态园林城市,着力打造城市特色,提升城市品位,构建社会主义和谐社会。生态园林城市是实现城市可持续发展的必然选择,也是城市发展所追求的阶段性目标。有理由相信在我们共同努力下,一定会实现生态园林城市发展目标,并在该基础上建设生态城市。
参考资料：
[1].金小卫．浅议生态园林城市建设［J］．商品与质量·建筑与发展，2011(6): 207
關键词：园林城市；可持续发展；对策
Abstract: The construction of ecological garden city is an important way to realize the sustainable development of city, the city planning in the environmental protection limitations and one-sidedness, the city produced a series of environmental problems in the process of development, such as the city atmosphere, water, solid waste and city noise pollution and so on, we need to look for a sustainable development road suitable for garden city construction.
Key words: Garden City; sustainable development; Countermeasures
中图分类号：TU986.3
引言
生态园林城市建设对于改善城市生态环境，提升城市品位,优化发展环境，促进经济与环境的协调发展，不断提高城市的综合实力和竞争力有着十分重要的意义。建设可持续发展的园林绿化景观是城市发展过程中的要求，是科学发展一个城市的具体举措。本文通过对我国生态园林城市建设的研究，分析了目前城市建设存在的问题，并提出了合理化建议。
一、现代城市发展过程中的问题
1、大气质量严重恶化
工业和交通运输业迅速发展以及石化燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。大气污染所造成的疾病在急剧增加，高额医疗费用影响了生活质量，很多家庭因此陷入了痛苦之中。
2、水质污染问题严峻
城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的生活污水和工业废水没有得到妥善的处理而直接排入江河湖海，或渗入地下，致使水环境遭到严重的破坏。农药、DOC等化学污染严重超标，水生生物持续减少，水质恶化还在加剧，城市生活垃圾渗入地下又污染了地下水，解决水污染已经迫在眉睫。
3、城市固体废物泛滥成灾
垃圾围城现象严重人类的生活和生产，城市生活产生了大量的固体废物。人类每天都在制造大量的垃圾，不文明现象屡见不鲜，固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气、土壤的污染，也给人类自己埋下无穷的后患。
4、噪声污染影响巨大
目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象相当严重。汽车随意按高音喇叭、商家在门前放置大音量音箱招揽生意，建筑工地通宵达旦的施工，娱乐场所不顾周边居民的正常休息，监管机构对制造污染者执法不利。
二、生态园林城市可持续发展的策略
按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，生态园林城市可持续发展应做以下几个方面的工作。
1、大气污染综合整治规划
大气污染综合整治规划，是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划，并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理，应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物，便于治理时对症下药。当前的大气污染主要是由燃烧方式和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒。因此，规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学地利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；尽量减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率，选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。
2、水污染综合整治规划
水污染综合整治规划是根据受纳水体的环境容量，计算最大允许排放量，并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，据环境部门监测，全国城镇每天至少有1亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国1/3的水体不适于鱼类生存，1/4的水体不适于灌溉，90%的城市水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的60%～70% 是由于水源污染造成的。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，提高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。
3、城市固体废物综合整理
固体废物综合整治规划，是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体废物的排放量来确定。做好固体废物的综合利用，坚持学习引进国际先进固体废物处理技术与国内研发先进设备及处理技术相结合的方针，将处理固体废物的过程与火力发电、农业复合肥制造、金属冶炼、沼气收集等先进技术的开发相结合，建立一套科学完整的国际一流固体废物处理体系，研发现代国际一流处理设备。实现低成本处理固体废物，综合利用废物资源，建设优美的城市环境，构建和谐的城市家园。
4、建立生态环境补偿机制是我国走可持续发展道路的战略
环境经济学家牛文远教授在《建立和完善生态环境补偿机制，推进可持续发展战略实施》中指出：“建立和完善生态环境补偿机制，提供强有力的政策支持和稳定的资金渠道，是国家生态环境保护与建设方针得以长期、稳定实施的关键。国家需要建立完善的、统一的生态环境补偿机制，才能确保在公平、合理、高效的原则下，实现生态环境保护与建设投入的制度化、规范化、市场化。”
（1）制定行动计划，实施符合城市生态化发展的政策
城市生态化应作为我国城市今后发展的重要目标和内容，并与《中国21世纪议程》结合起来，把这种思想贯彻到政策、计划中去。改变以前不符合生态要求的政策、计划，制定城市各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标等，并确定优先发展领域，制定一系列鼓励政策，加快城市生态化发展步伐，使城市逐步走上生态化发展道路。
（2）加强生态立法
建立适应城市生态化发展的法规综合体系，使城市生态化发展法律化、制度化，是保证其战略、政策顺利实施的有效途径。这样城市生态化发展得到法律保证，有法可依，对不符合生态化发展的行为采取必要的行政和经济手段，保证计
划的顺利实施。
（3）设立适应城市生态化发展的职能机构
在城市各机构中可通过联合设立综合的、跨部门的生态化发展管理决策机构，组织、协调、监督城市生态化发展战略的实施。同时也可以作为城市生态化发展的宣传、咨询、交流和推广中心。
（4）重视生态技术的开发与应用
凡是破坏生态平衡，导致环境污染、社会异化、经济非持续发展的技术，都是与生态化发展相违背的。解决的根本出路在于依靠现代科学技术，结合生态学原理创造新的技术形式——生态技术。城市生态化发展必须重视增加科技投入，研制、开发生态技术、生态工艺，积极选择“适宜技术”，推广生态产业，保证发展过程低（无）污、低（无）废、低耗，提高资源循环利用率，逐步走上清洁生产、绿色消费之路，这是实现城市生态化的基础。
三、总结
创建生态园林城市,不仅是满足人民生活水平不断提高的需要,也是落实十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的重要措施。通过创建生态园林城市,着力打造城市特色,提升城市品位,构建社会主义和谐社会。生态园林城市是实现城市可持续发展的必然选择,也是城市发展所追求的阶段性目标。有理由相信在我们共同努力下,一定会实现生态园林城市发展目标,并在该基础上建设生态城市。
参考资料：
[1].金小卫．浅议生态园林城市建设［J］．商品与质量·建筑与发展，2011(6): 207