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在市县级政府各部门中，国土资源局（原土地管理局）是设立较晚的一个部门，然而国土资源部门目前承担的管理职能，使得其产生了大量的各类档案需要管理。传统县级国土资源档案管理采用手工方式，档案的接收、整理、鉴定、保管、利用、编研等工作都主要以手工为主，这中间包括通过建立全引目录本、索引卡。这种工作方式工作效率较低，档案资源得不到充分的利用。