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［摘要］做好高职院校学生党建工作是社会发展的需要，也是全面加强大学生思想政治工作的有效途径。本文针对高职院校学生党建工作存在的问题，研究和探讨高职院校学生党建工作的重要意义。
［关键词］高职院校 学生党建工作 存在问题 解决途径
［作者简介］王久梅（1969- ），女，唐山职业技术学院组织部，经济师，在读硕士研究生，研究方向为思想政治教育；刘素婷（1964- ），女，唐山职业技术学院组织部副部长，副教授，在读教育硕士，研究方向为高职教育和财税教学。（河北唐山063004）
［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）14-0086-02
高职院校是培养高素质应用型人才的重要阵地，做好高职院校学生党建工作是党教育事业的需要，是培养高素质建设人才的需要。如何根据高职学生的特点和时代要求来加强和改进党建工作，是摆在高职院校党务工作者面前的重要课题。
一、做好高职院校学生党建工作的重要性
胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把专注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看做是推动历史发展和社会前进的重要力量，我们的党就是这样的党，我们的民族就是这样的民族。”因此，要发展地全面地看待高职院校的学生，政治上给予充分的信任，加强培养和引导，高职院校有责任和义务把他们培养成为在专业技能上和政治素质上都符合要求的全面发展的社会主义现代化建设人才。此外，由于高职学生毕业后一般在非公有制企业就业，在校期间对他们加强党的知识教育，并把符合条件的优秀学生吸收到党的队伍中来，使学生在今后的工作岗位上还可以影响和带动更多的社会成员团结在党的周围，为全面建设小康社会而奋斗。从这个意义上来说，做好高职院校学生党建工作是社会发展的需要。
大学阶段是对青年学生进行正确的世界观、人生观和价值观教育的关键时期，大部分学生思想上要求上进，有渴望成功的迫切愿望，如果积极正确的思想不去影响他们，错误消极的思想就会去侵蚀他们。发展优秀学生入党是强化学生思想政治工作的有效途径。一方面学生党员既是工作对象，又是开展工作的骨干力量；另一方面发展工作本身就是一个思想教育过程。发展优秀学生入党，对发展对象而言，是一次深入的理想信念教育，是一次系统的党的基本理论和基本知识教育，是一次思想升华的过程；对参与发展工作的党员而言是一次反思和改造主观世界的过程；对发展对象周围的同学也会產生积极的影响，起到“发展一个，带动一片”的效果，有利于在全体学生中营造崇尚先进、学习党员、争当先锋的氛围。可见，做好学生党建工作也是全面加强学生思想政治工作的有效途径。
二、目前高职院校学生党建工作存在的问题
1.入党动机多元化。市场经济的大潮滋长着人们急功近利的浮躁心态，高校体制改革特别是社会就业机制的变化，使大学生的思想状况和价值取向发生了诸多变化，入党动机也呈多元化发展趋势。不少递交入党申请书的同学，其入党动机或是迫于父母亲友的要求，或是从众心理，或是将入党与争先评优等同看待，或是迫于就业竞争的压力等。
2.学生党员在数量与质量上的矛盾。近几年来，随着高等学校招生规模的扩大和发展学生党员的比例增加，使得高等学校学生党员人数有了大幅度的提高。但由于受到高职院校合并、搬迁以及党务政工干部的工作量加大，人数不足，加之有些党务政工干部是新手，工作还处于边干边摸索状态等影响，使得大力发展学生党员与如何保证党员质量问题凸显出来，发展工作缺乏规范化和系统化，出现重发展轻培养、重数量轻质量等现象。
3.重入党前教育，轻入党后教育。学生党员应该在日常的学习、工作和生活中发挥表率作用。但是在目前的高职院校中，普遍存在着重入党前的发展，轻入党后的再教育现象，从而导致了部分学生党员“入党之前拼命干，入党之后松一半”，在群众中不能很好地发挥党员的先锋模范作用。另外，由于三年制在时间上的限制，使得对学生党员的教育力度不够，部分党员的先锋模范作用发挥得不够突出。
三、做好高职院校学生党建工作的途径
（一）加强学生入党前教育，不断提高积极分子队伍的质量
1.做到早培养、早教育。基于高职院校学生在校时间短的特点，要想建设一支量多质优的入党积极分子队伍，需要重视早期的教育和培养，做到早教育、早培养。早教育，即入党教育从新生的入学教育开始。早培养，即学生党支部对于已经递交了入党申请书的学生，应及时制订培养计划，多渠道对其进行培养和帮助，并定期进行思想分析，有针对性地加以引导。对经过培养考察符合条件的要及时定为入党积极分子，指导他们填写《入党积极分子登记表》。
2.抓好载体，办好业余党校。业余党校是高校党建工作和思想政治工作的重要平台，是加强入党积极分子教育的重要阵地。高校业余党校分院、系二级业余党校，两者在办学层次、培养对象、教学内容上各有区别和侧重，系级党校主要抓普及，对所有的入党申请人进行党章的学习教育，加强他们对党的基本知识、党的路线、方针和政策的了解；院级党校主要抓提高，对入党积极分子和发展对象进行“三个代表”重要思想、保持和发扬党的先进性以及时事话题教育，形成理论与实际相贯通的系统的教学内容；要在传统教学方法的基础上，探索案例式、研讨式、参与式等新的教学形式和方法，激发学生的学习兴趣；还要运用多媒体等现代化教学手段，增强教学效果。通过业余党校的学习，不断增强学生的党性修养，端正入党动机，使其能在学习、工作和生活中接受党组织的长期考验。
3.社会实践和专人培养相结合。社会实践培养，即有计划地组织入党积极分子参加社会实践活动，如社会调查、参观、义务咨询、暑假社会实践等活动。指定专人培养是指在入党积极分子较多、学生支部人手较少的情况下，将入党积极分子的培养工作分给每个党员，一个党员负责培养几个入党积极分子，并且按照入党积极分子的不同层次展开不同的工作，注意培养面的广度。这种培养方式责任到人，任务明确，对象清楚，是一种对积极分子加强培养的切实可行的途径。
（二）坚持标准、严格程序，确保发展学生党员的质量
发展党员工作是一项严肃的政治活动和组织行为，是一个系统工程。高职院校要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，建立起一整套规范完善的学生党员发展程序，确实做到“成熟一个，发展一个”。
1.严格发展党员工作程序。高职院校要根据上级党建工作要求和自身特点，科学制订学生党员发展工作规划以及发展工作流程。一般来讲，一名学生要成长为一名预备党员，要经过递交入党申请书、参加业余党校学习并结业、团组织推优、确定入党积极分子、培养考察、确定发展对象、政审、组织部门预审、公示、入党前集中培训、召开支部大会、党委派人谈话、党委审批等程序。在学期初，党委要把本学期的党员发展计划、工作步骤以及发展进度做出明确安排，并对每个步骤需注意的问题提出具体要求，以文件形式下发到各总支、支部，明确职责，落实措施，不仅使各总支、支部在执行过程中有章可循、有规可依，而且对工作事先做到心中有数，确保党员发展的每一个程序都落到实处。
2.全面考察，增强发展工作的透明度。党组织对学生发展对象的政治、思想、工作、学习、纪律等各方面的情况要进行全面的考察，一般采取座谈调查、问卷调查、民主测评等方式进行。例如，实行入党积极分子投票选举制、公示制。在组织部门预审过程中，对个别发展对象可以采取深入系部、班级找同学座谈或填写民主测评表的方式了解情况。在召开支部大会以前，要召开群众座谈会，听取群众意见。坚持发展党员公示制，接受党内外群众监督，增强工作透明度。严格禁止说情风、送礼风、人情风。
3.坚持三级考核、层层把关制度。采取学生党支部、系党总支、学院党委组织部三级考核、层层把关的制度。学生党支部负责发展对象的基本情况把关，并将情况及时向系党总支汇报；系党总支进行政审和全面综合考核，并将发展人员情况报学院党委组织部；学院党委组织部进行预审，预审合格者进行公示，对公示无异议者各总支指导其正确填写《入党志愿书》，对在预审时发现材料不齐或手续不清的，要退回重新组织材料，对有争议、有反映，经过全方位了解，确实不符合党员条件的，不予发展。最后还要严把审批关，党委派人与发展对象谈话时，应认真了解入党动机、对党的基本知识掌握情况，进行全面审查，把好党员质量关。
（三）加强入党后教育，充分发挥学生党员的先锋模范作用
加强对预备党员的教育和管理，也是做好大学生党建工作的重要环节，决不能前紧后松，要加强引导，多渠道多途径引导学生党员发挥先锋模范作用。第一，可以采取“定期汇报制”，防止学生党员产生一种“船到码头车到站”的满足感，教育其要继续规范自己的言行，时刻以党员标准要求自己，发挥好表率和模范作用。第二，可以请优秀共产党员作报告，对学生党员进行现身教育，也可以让本校品学兼优、堪称楷模的学生党员作报告，进行“榜样就在我身边”教育。第三，强化党员的监督考评制度，定期开展“学生评议党员制度”，由学生党员所在班级的全体学生对其进行民主测评，发挥有效监督的作用。第四，实行预备党员转正答辩制和公示制。第五，给学生党员配发党员示范卡，鼓励学生党员在公众场合和各种活动中经常佩戴。第六，经常组织一些文体活动，增强党员党性意识。
（四）加强学生党支部建设，增强基层党组织活力
学生党支部建设是发挥党支部的战斗堡垒作用、政治核心作用以及党员先锋模范作用的保证。第一，加强学生党支部的思想建设。坚持开展经常性的党内教育活动，坚持定期学习制度，认真组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习上级文件并认真领会精神，提高党员的思想觉悟和政治素质。第二，加强支部的作风建设。坚持民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，自觉接受群众监督，结合实际，灵活地开展各种有益的活动，注重活动的思想性、原则性和有效性。第三，学生党支部要积极协助配合团总支、学生会、纪检会等开展工作；要热情为学生服务，关心学生，成为党组织与学生联系的桥梁；要及时了解学生中产生的思想问题和不良情绪，积极主动地做好化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作。
（五）加强干部队伍建设，不断提高党务干部的综合素质
党务工作者和政工干部是学生党建工作和思想政治工作的组织者、指导者和具体操作者。要想加强和改进学生党建工作，就需要建立一支高素质的专兼结合的党务政工干部队伍，重视选拔、培养党务政工人员，配齐人手、配强人员、落实待遇，并通过聘请兼职组织员、指导员的方式充实力量，与基层党组织共同参与对优秀学生的选拔、培养和发展工作，切实增强学生党建工作的合力。
做好学生党建工作是实现高职院校育人目标的一个重要手段，要想实现高校党建工作会议提出的力争使高职院校学生党员比例达到在校生总数的5%左右的目标，又要确保党员发展质量，任务还很艰巨。我们应进一步加强对学生党建工作的理论研究，不断总结工作经验，提高工作实效，为高职院校的建设与发展做出更大的贡献。
［参考文献］
［1］北京电子科技学院党委.关于加强和改进高校学生党员发展工作的体会［J］.求是，2004（9）.
［2］中共清华大学委员会.建立和完善党员发展长效机制把优秀大学生凝聚到党的队伍和事业中来［J］.中国高教研究，2003（12）.
［3］杨延红.论高校德育与学生党建工作一体化［J］.扬州大学学报，2000（12）.
［4］刘福江.高校业余党校教学存在的问题及对策［J］.经济与社会发展，2000（7）.
［5］焦丽凤.对高校学生党建工作的思考［J］.常熟高专学报，2004（6）.
［6］沈建紅，谢云琪.关于加强和改进高职院校学生党建工作的思考［J］.湖州职业技术学院学报，2005（3）.
［关键词］高职院校 学生党建工作 存在问题 解决途径
［作者简介］王久梅（1969- ），女，唐山职业技术学院组织部，经济师，在读硕士研究生，研究方向为思想政治教育；刘素婷（1964- ），女，唐山职业技术学院组织部副部长，副教授，在读教育硕士，研究方向为高职教育和财税教学。（河北唐山063004）
［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）14-0086-02
高职院校是培养高素质应用型人才的重要阵地，做好高职院校学生党建工作是党教育事业的需要，是培养高素质建设人才的需要。如何根据高职学生的特点和时代要求来加强和改进党建工作，是摆在高职院校党务工作者面前的重要课题。
一、做好高职院校学生党建工作的重要性
胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把专注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看做是推动历史发展和社会前进的重要力量，我们的党就是这样的党，我们的民族就是这样的民族。”因此，要发展地全面地看待高职院校的学生，政治上给予充分的信任，加强培养和引导，高职院校有责任和义务把他们培养成为在专业技能上和政治素质上都符合要求的全面发展的社会主义现代化建设人才。此外，由于高职学生毕业后一般在非公有制企业就业，在校期间对他们加强党的知识教育，并把符合条件的优秀学生吸收到党的队伍中来，使学生在今后的工作岗位上还可以影响和带动更多的社会成员团结在党的周围，为全面建设小康社会而奋斗。从这个意义上来说，做好高职院校学生党建工作是社会发展的需要。
大学阶段是对青年学生进行正确的世界观、人生观和价值观教育的关键时期，大部分学生思想上要求上进，有渴望成功的迫切愿望，如果积极正确的思想不去影响他们，错误消极的思想就会去侵蚀他们。发展优秀学生入党是强化学生思想政治工作的有效途径。一方面学生党员既是工作对象，又是开展工作的骨干力量；另一方面发展工作本身就是一个思想教育过程。发展优秀学生入党，对发展对象而言，是一次深入的理想信念教育，是一次系统的党的基本理论和基本知识教育，是一次思想升华的过程；对参与发展工作的党员而言是一次反思和改造主观世界的过程；对发展对象周围的同学也会產生积极的影响，起到“发展一个，带动一片”的效果，有利于在全体学生中营造崇尚先进、学习党员、争当先锋的氛围。可见，做好学生党建工作也是全面加强学生思想政治工作的有效途径。
二、目前高职院校学生党建工作存在的问题
1.入党动机多元化。市场经济的大潮滋长着人们急功近利的浮躁心态，高校体制改革特别是社会就业机制的变化，使大学生的思想状况和价值取向发生了诸多变化，入党动机也呈多元化发展趋势。不少递交入党申请书的同学，其入党动机或是迫于父母亲友的要求，或是从众心理，或是将入党与争先评优等同看待，或是迫于就业竞争的压力等。
2.学生党员在数量与质量上的矛盾。近几年来，随着高等学校招生规模的扩大和发展学生党员的比例增加，使得高等学校学生党员人数有了大幅度的提高。但由于受到高职院校合并、搬迁以及党务政工干部的工作量加大，人数不足，加之有些党务政工干部是新手，工作还处于边干边摸索状态等影响，使得大力发展学生党员与如何保证党员质量问题凸显出来，发展工作缺乏规范化和系统化，出现重发展轻培养、重数量轻质量等现象。
3.重入党前教育，轻入党后教育。学生党员应该在日常的学习、工作和生活中发挥表率作用。但是在目前的高职院校中，普遍存在着重入党前的发展，轻入党后的再教育现象，从而导致了部分学生党员“入党之前拼命干，入党之后松一半”，在群众中不能很好地发挥党员的先锋模范作用。另外，由于三年制在时间上的限制，使得对学生党员的教育力度不够，部分党员的先锋模范作用发挥得不够突出。
三、做好高职院校学生党建工作的途径
（一）加强学生入党前教育，不断提高积极分子队伍的质量
1.做到早培养、早教育。基于高职院校学生在校时间短的特点，要想建设一支量多质优的入党积极分子队伍，需要重视早期的教育和培养，做到早教育、早培养。早教育，即入党教育从新生的入学教育开始。早培养，即学生党支部对于已经递交了入党申请书的学生，应及时制订培养计划，多渠道对其进行培养和帮助，并定期进行思想分析，有针对性地加以引导。对经过培养考察符合条件的要及时定为入党积极分子，指导他们填写《入党积极分子登记表》。
2.抓好载体，办好业余党校。业余党校是高校党建工作和思想政治工作的重要平台，是加强入党积极分子教育的重要阵地。高校业余党校分院、系二级业余党校，两者在办学层次、培养对象、教学内容上各有区别和侧重，系级党校主要抓普及，对所有的入党申请人进行党章的学习教育，加强他们对党的基本知识、党的路线、方针和政策的了解；院级党校主要抓提高，对入党积极分子和发展对象进行“三个代表”重要思想、保持和发扬党的先进性以及时事话题教育，形成理论与实际相贯通的系统的教学内容；要在传统教学方法的基础上，探索案例式、研讨式、参与式等新的教学形式和方法，激发学生的学习兴趣；还要运用多媒体等现代化教学手段，增强教学效果。通过业余党校的学习，不断增强学生的党性修养，端正入党动机，使其能在学习、工作和生活中接受党组织的长期考验。
3.社会实践和专人培养相结合。社会实践培养，即有计划地组织入党积极分子参加社会实践活动，如社会调查、参观、义务咨询、暑假社会实践等活动。指定专人培养是指在入党积极分子较多、学生支部人手较少的情况下，将入党积极分子的培养工作分给每个党员，一个党员负责培养几个入党积极分子，并且按照入党积极分子的不同层次展开不同的工作，注意培养面的广度。这种培养方式责任到人，任务明确，对象清楚，是一种对积极分子加强培养的切实可行的途径。
（二）坚持标准、严格程序，确保发展学生党员的质量
发展党员工作是一项严肃的政治活动和组织行为，是一个系统工程。高职院校要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，建立起一整套规范完善的学生党员发展程序，确实做到“成熟一个，发展一个”。
1.严格发展党员工作程序。高职院校要根据上级党建工作要求和自身特点，科学制订学生党员发展工作规划以及发展工作流程。一般来讲，一名学生要成长为一名预备党员，要经过递交入党申请书、参加业余党校学习并结业、团组织推优、确定入党积极分子、培养考察、确定发展对象、政审、组织部门预审、公示、入党前集中培训、召开支部大会、党委派人谈话、党委审批等程序。在学期初，党委要把本学期的党员发展计划、工作步骤以及发展进度做出明确安排，并对每个步骤需注意的问题提出具体要求，以文件形式下发到各总支、支部，明确职责，落实措施，不仅使各总支、支部在执行过程中有章可循、有规可依，而且对工作事先做到心中有数，确保党员发展的每一个程序都落到实处。
2.全面考察，增强发展工作的透明度。党组织对学生发展对象的政治、思想、工作、学习、纪律等各方面的情况要进行全面的考察，一般采取座谈调查、问卷调查、民主测评等方式进行。例如，实行入党积极分子投票选举制、公示制。在组织部门预审过程中，对个别发展对象可以采取深入系部、班级找同学座谈或填写民主测评表的方式了解情况。在召开支部大会以前，要召开群众座谈会，听取群众意见。坚持发展党员公示制，接受党内外群众监督，增强工作透明度。严格禁止说情风、送礼风、人情风。
3.坚持三级考核、层层把关制度。采取学生党支部、系党总支、学院党委组织部三级考核、层层把关的制度。学生党支部负责发展对象的基本情况把关，并将情况及时向系党总支汇报；系党总支进行政审和全面综合考核，并将发展人员情况报学院党委组织部；学院党委组织部进行预审，预审合格者进行公示，对公示无异议者各总支指导其正确填写《入党志愿书》，对在预审时发现材料不齐或手续不清的，要退回重新组织材料，对有争议、有反映，经过全方位了解，确实不符合党员条件的，不予发展。最后还要严把审批关，党委派人与发展对象谈话时，应认真了解入党动机、对党的基本知识掌握情况，进行全面审查，把好党员质量关。
（三）加强入党后教育，充分发挥学生党员的先锋模范作用
加强对预备党员的教育和管理，也是做好大学生党建工作的重要环节，决不能前紧后松，要加强引导，多渠道多途径引导学生党员发挥先锋模范作用。第一，可以采取“定期汇报制”，防止学生党员产生一种“船到码头车到站”的满足感，教育其要继续规范自己的言行，时刻以党员标准要求自己，发挥好表率和模范作用。第二，可以请优秀共产党员作报告，对学生党员进行现身教育，也可以让本校品学兼优、堪称楷模的学生党员作报告，进行“榜样就在我身边”教育。第三，强化党员的监督考评制度，定期开展“学生评议党员制度”，由学生党员所在班级的全体学生对其进行民主测评，发挥有效监督的作用。第四，实行预备党员转正答辩制和公示制。第五，给学生党员配发党员示范卡，鼓励学生党员在公众场合和各种活动中经常佩戴。第六，经常组织一些文体活动，增强党员党性意识。
（四）加强学生党支部建设，增强基层党组织活力
学生党支部建设是发挥党支部的战斗堡垒作用、政治核心作用以及党员先锋模范作用的保证。第一，加强学生党支部的思想建设。坚持开展经常性的党内教育活动，坚持定期学习制度，认真组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习上级文件并认真领会精神，提高党员的思想觉悟和政治素质。第二，加强支部的作风建设。坚持民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，自觉接受群众监督，结合实际，灵活地开展各种有益的活动，注重活动的思想性、原则性和有效性。第三，学生党支部要积极协助配合团总支、学生会、纪检会等开展工作；要热情为学生服务，关心学生，成为党组织与学生联系的桥梁；要及时了解学生中产生的思想问题和不良情绪，积极主动地做好化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作。
（五）加强干部队伍建设，不断提高党务干部的综合素质
党务工作者和政工干部是学生党建工作和思想政治工作的组织者、指导者和具体操作者。要想加强和改进学生党建工作，就需要建立一支高素质的专兼结合的党务政工干部队伍，重视选拔、培养党务政工人员，配齐人手、配强人员、落实待遇，并通过聘请兼职组织员、指导员的方式充实力量，与基层党组织共同参与对优秀学生的选拔、培养和发展工作，切实增强学生党建工作的合力。
做好学生党建工作是实现高职院校育人目标的一个重要手段，要想实现高校党建工作会议提出的力争使高职院校学生党员比例达到在校生总数的5%左右的目标，又要确保党员发展质量，任务还很艰巨。我们应进一步加强对学生党建工作的理论研究，不断总结工作经验，提高工作实效，为高职院校的建设与发展做出更大的贡献。
［参考文献］
［1］北京电子科技学院党委.关于加强和改进高校学生党员发展工作的体会［J］.求是，2004（9）.
［2］中共清华大学委员会.建立和完善党员发展长效机制把优秀大学生凝聚到党的队伍和事业中来［J］.中国高教研究，2003（12）.
［3］杨延红.论高校德育与学生党建工作一体化［J］.扬州大学学报，2000（12）.
［4］刘福江.高校业余党校教学存在的问题及对策［J］.经济与社会发展，2000（7）.
［5］焦丽凤.对高校学生党建工作的思考［J］.常熟高专学报，2004（6）.
［6］沈建紅，谢云琪.关于加强和改进高职院校学生党建工作的思考［J］.湖州职业技术学院学报，2005（3）.