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根据中国电信CA中心的数字证书存储介质规范、加解密标准和国际通用的智能卡加密标准PKCS11,结合国内各智能卡厂商的产品特点,提出了基于CTCA的智能卡协调管理器,它能够屏蔽不同智能卡访问接口的差异,为基于CTCA的应用提供了统一的智能卡访问接口,并给出了协调管理器模型的设计以及具体实现思路。