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论及学校管理，学校制度是一个必不可少的视角。在我看来，首先，制度是人为设定、对人的行为施以约束与改变、并随着社会发展而不断变化的规则和要求体系。其次，无论何种制度，从设定到变化都是某种价值观的体现，其目的都是要借助于制度改变什么、实现什么。再次，要保持一个学校的稳定与发展，需要有一套学校成员都能接受的、共同服从的、体现学校办学价值观的学校制度，并且形成遵守制度准则的义务。最后，传统的学校管理带有管理者较强的主观色彩和“家长制”烙印。20世纪80年代之后，我国的学校管理开始由经验管理转向泰罗的科学管理。确立制度、用制度规范被管理者的行为、将制度作为考核的依据等逐渐成为学校的主要管理方式。但是。随着我国组织管理水平的不断提高，相当一部分学校管理者开始意识到管理的发展性问题。江阴高中关于学校制度与教育质量的思考和实践正是在这样的平台上应运而生并且渐次展开的。
其实，从学校管理发展的角度来看，教育界早就开始了这样的探索历程。早在1972年，联合国教科文组织国际教育发展委员会就在《学会生存——教育世界的今天和明天》报告中指出：“最近的各种实验表明：许多工业体系中的新管理程序，都可以实际应用于教育，不仅在全国范围内可以这样做(如监督整个教育体系的运行方式)，而且在一个教育机构内部也可以这样做。”与此同时，欧美相当数量的普通中小学在自己的学校管理改革中也开始实践着这种思想。可以说，这成了我们扩张教育管理视野，改革教育管理举措的理论依据和效仿原型。
我们试图从“观念更新→制度支持→文化培育→制度完善”的实践路径，努力探索基于现代管理思想的学校制度革新，从而达到提高教育教学质量的办学目的。
应用全面质量管理思想，树立教育服务的观念。全面质量管理思想认为，一个组织(包括学校)的重要功能就是向消费者提供优质的产品和周到的服务。强调尊重消费者的利益和要求并置消费者于整个管理体系的最重要位置。在全面质量管理思想推广至学校领域后，教育被看作是一种“服务”，而学生则是学校教育的最主要的“服务对象”，学校的各项工作也就构成了一种服务链，一环服务一环，最终由教师将优质的教育服务提供给学生。所以，在江阴高中，我们强调：学校应该提供满足消费者(并非仅仅指学生)需要的服务，学校在确定自己的发展规划和工作时必须充分考虑消费者的需求，而这也正是我校将全面质量管理思想引入学校管理的根本目的。
应用ISO9000思想，建立学校质量管理体系。美国管理大师菲根堡姆在其《全面质量管理》一书中明确表示“质量体系，也即制度体系，是全面质量管理的基础”。在我们看来，全面质量管理思想在学校中的具体落实必然依赖于一套完整、完善、不断完美的制度管理体系。我们观察并认识到，事实上每个组织每个学校都客观存在着组织结构、程序、过程和资源，无论它们是否按某一标准建立和运行，也无论它们是否正式或者成文，它们实际上都是一种质量体系的客观存在。我们所言的建立质量体系，实际上就是按某一标准的要求形成管理制度体系，使之满足质量管理和为顾客提供服务的需要。新千年初，ISO9000正是因为可以成为这样一种建立质量体系的标准走进了我们的校园。而我们所要做的一是充分认识教育不同于企业生产过程的本质特点；二是根据ISO9000质量认证体系的基本思想离析质量认证体系中最适合于学校教育的要素条目；三是根据教育领域的特点，建立符合学校自身需要和自身特点的质量管理体系。
运用组织文化的研究成果，培育现代学校文化。正如有学者所言，所谓质量管理，并不是因为有这样一个项目。而是因为有参与质量管理的“人”。成功的组织发展历程昭示我们，一个组织的成功，最主要的条件并非是它们的结构形式或者管理技能，而是因为它们拥有先进的组织文化。正是这种组织文化，才使得组织成员能够对组织的经营理念达成共识，才使得组织能够形成自己的独特个性，而这样一种组织文化的核心内涵就是组织的价值观。正是因为认识到严谨的规范，严明的制度，严格的管理对于学校教育的重要性和局限性，也正是因为认识到学校教育中还有很多感性化的、非强制性的因素还需要在文化意义上引导和提升。我们开展了教育部规划课题《现代学校文化的深度建构》的研究和实践，使之成为学校工作新的命题。
淡化学校制度的科层取向，强化制度设计的专业取向。学校制度及其管理有两个基本取向：科层取向和专业取向。受行政管理思想的影响，科层取向一直在学校管理中居于主导地位。我们在充分肯定传统学校行政管理保障、维持功能的同时，也认识到它的局限和不足。体现在学校制度设计上，就是有机强化专业取向。我们设想，在我校新一轮的制度修订中，我校制度体系应该努力体现以下特征：(1)它不以约束人的行为、强制服从为目的，而是以激发教师专业探索兴趣、帮助教师建立专业自主、促进教师自我反思行为为主旨。(2)它不是制定一系列的行为规范或规则，而是通过建立专业研究的行动章程和要求，以此来确立共同认可的愿景或目标、形成平等互利的研究共同体。并据此开展专业活动。(3)它对教师没有行政性的惩戒作用。而是通过一系列引导性、诊断性、激励性的措施，让教师体验到职业的乐趣与专业的进步，从而产生更大的行为动机。(4)它并不强调通过检查与考核等行政手段来明确教师所处的水平等级，而是试图建立一种合作、探究、反思的教师群体文化，不断完善教师的实践行为，促进教师的专业发展。
其实，从学校管理发展的角度来看，教育界早就开始了这样的探索历程。早在1972年，联合国教科文组织国际教育发展委员会就在《学会生存——教育世界的今天和明天》报告中指出：“最近的各种实验表明：许多工业体系中的新管理程序，都可以实际应用于教育，不仅在全国范围内可以这样做(如监督整个教育体系的运行方式)，而且在一个教育机构内部也可以这样做。”与此同时，欧美相当数量的普通中小学在自己的学校管理改革中也开始实践着这种思想。可以说，这成了我们扩张教育管理视野，改革教育管理举措的理论依据和效仿原型。
我们试图从“观念更新→制度支持→文化培育→制度完善”的实践路径，努力探索基于现代管理思想的学校制度革新，从而达到提高教育教学质量的办学目的。
应用全面质量管理思想，树立教育服务的观念。全面质量管理思想认为，一个组织(包括学校)的重要功能就是向消费者提供优质的产品和周到的服务。强调尊重消费者的利益和要求并置消费者于整个管理体系的最重要位置。在全面质量管理思想推广至学校领域后，教育被看作是一种“服务”，而学生则是学校教育的最主要的“服务对象”，学校的各项工作也就构成了一种服务链，一环服务一环，最终由教师将优质的教育服务提供给学生。所以，在江阴高中，我们强调：学校应该提供满足消费者(并非仅仅指学生)需要的服务，学校在确定自己的发展规划和工作时必须充分考虑消费者的需求，而这也正是我校将全面质量管理思想引入学校管理的根本目的。
应用ISO9000思想，建立学校质量管理体系。美国管理大师菲根堡姆在其《全面质量管理》一书中明确表示“质量体系，也即制度体系，是全面质量管理的基础”。在我们看来，全面质量管理思想在学校中的具体落实必然依赖于一套完整、完善、不断完美的制度管理体系。我们观察并认识到，事实上每个组织每个学校都客观存在着组织结构、程序、过程和资源，无论它们是否按某一标准建立和运行，也无论它们是否正式或者成文，它们实际上都是一种质量体系的客观存在。我们所言的建立质量体系，实际上就是按某一标准的要求形成管理制度体系，使之满足质量管理和为顾客提供服务的需要。新千年初，ISO9000正是因为可以成为这样一种建立质量体系的标准走进了我们的校园。而我们所要做的一是充分认识教育不同于企业生产过程的本质特点；二是根据ISO9000质量认证体系的基本思想离析质量认证体系中最适合于学校教育的要素条目；三是根据教育领域的特点，建立符合学校自身需要和自身特点的质量管理体系。
运用组织文化的研究成果，培育现代学校文化。正如有学者所言，所谓质量管理，并不是因为有这样一个项目。而是因为有参与质量管理的“人”。成功的组织发展历程昭示我们，一个组织的成功，最主要的条件并非是它们的结构形式或者管理技能，而是因为它们拥有先进的组织文化。正是这种组织文化，才使得组织成员能够对组织的经营理念达成共识，才使得组织能够形成自己的独特个性，而这样一种组织文化的核心内涵就是组织的价值观。正是因为认识到严谨的规范，严明的制度，严格的管理对于学校教育的重要性和局限性，也正是因为认识到学校教育中还有很多感性化的、非强制性的因素还需要在文化意义上引导和提升。我们开展了教育部规划课题《现代学校文化的深度建构》的研究和实践，使之成为学校工作新的命题。
淡化学校制度的科层取向，强化制度设计的专业取向。学校制度及其管理有两个基本取向：科层取向和专业取向。受行政管理思想的影响，科层取向一直在学校管理中居于主导地位。我们在充分肯定传统学校行政管理保障、维持功能的同时，也认识到它的局限和不足。体现在学校制度设计上，就是有机强化专业取向。我们设想，在我校新一轮的制度修订中，我校制度体系应该努力体现以下特征：(1)它不以约束人的行为、强制服从为目的，而是以激发教师专业探索兴趣、帮助教师建立专业自主、促进教师自我反思行为为主旨。(2)它不是制定一系列的行为规范或规则，而是通过建立专业研究的行动章程和要求，以此来确立共同认可的愿景或目标、形成平等互利的研究共同体。并据此开展专业活动。(3)它对教师没有行政性的惩戒作用。而是通过一系列引导性、诊断性、激励性的措施，让教师体验到职业的乐趣与专业的进步，从而产生更大的行为动机。(4)它并不强调通过检查与考核等行政手段来明确教师所处的水平等级，而是试图建立一种合作、探究、反思的教师群体文化，不断完善教师的实践行为，促进教师的专业发展。