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长江流域的开发与经济建设正进入一个新的加速发展时期。这一过程将在流域内灾害风险持续上升,生态环境继续恶化的条件下进行。强化防灾体系的建设,以适应社会经济发展的需求,至关重要。本文提出长江流域在改革开放的新形势下,新的一期流域开发热潮形成时,进一步加强防灾体系建设的若干问题,探讨促使将流域内灾害防治与国土规划、资源开发、经济发展、环境整治等活动有机结合起来的社会运行机制。