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（沈阳华锐置业有限公司，辽宁，沈阳，110000）
【摘要】在房屋建筑施工中，安全永远是第一位，没有安全保障工程根本就无法顺利完成。房屋建筑施工过程的安全与否，直接影响了建筑施工人员的生命安全。现从当前房屋建筑施工中安全管理中存在的问题及其原因、房屋建筑施工安全管理存在问题的相应对策、加强房屋建筑施工安全管理的具体措施等方面介绍了房屋建筑工程施工安全管理方案研究。
【关键词】房屋建筑；施工安全；措施及策略
1 房屋建筑施工存在的安全问题
1.1 安全技术规范落实不到位。历来发生的建筑施工安全事故中，90%的事故是因为没能按照安全技术规范的要求组织施工。房屋建筑施工安全事故的类型主要是高处坠落、坍塌事故、中毒、触电、物体打击和机械伤害，其中高处坠落包括：外架坠落，吊篮坠落，悬空坠落，塔吊坠落；坍塌包括：模板坠落，墙体坠落，房屋坠落，土方坍塌等。这些类型施工安全事故多是因安全技术不过硬，没有严格遵循安全技术规范，冒险蛮干造成的。
1.2 以包代管现象严重。很多工程项目都是低价中标，中标企业为了获取利润将工程转包给低资质的企业。有的中标企业虽然成立了项目班子，但只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期、节约资金，一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的，并不是用于指导施工。
1.3 责任不落实，监管不到位。一是与有关部门沟通不力，事故处理不当，造成了很多同类事故在同一个地区经常发生，发生后又不能及时结案并对有关人员进行处罚和教育；二是部分建设主管部门虽然建立了安全生产责任制，但还未能落实在行动上。三是对开发区、高教园区的工程、村镇建设工程以及房屋拆除工程，管理体制不科学，存在监管盲区。
2 影响房屋建筑施工安全的因素
2.1 人自身因素。安全意识不够是导致房屋建筑施工过程中安全事故发生的一个重要原因。房屋建筑施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，如果不注重安全管理，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故就有可能发生。人的不安全思想和行为对事故的发生起着决定性作用。绝大多数事故发生的原因都与人的不安全思想和行为有关，据统计，人的不安全思想和行为中，违章操作引起的安全事故占有很大一部分。
2.2 物和环境因素。房屋建筑工程安全事故的发生主要由物的不安全状态密切相关。高危险的作业环境造成了不安全的工作状态。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、场地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品体积庞大，一旦发生事故，个人之力往往难以抗拒。
2.3 管理因素。管理人员作为工程项目的决策者，对工程安全产生着重大的影响，如果管理人员没有落实安全管理，导致施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强，给施工安全带来隐患。房屋建筑施工过程施工安全管理不严，抓落实的力度不够也是导致安全事故频发的一个重要原因。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视直接造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。
3 加强房屋建筑施工安全的对策
3.1 提高施工安全意识。提高施工人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高施工人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。在项目建设过程中，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，强化特殊作业人员的安全教育和培训、持证上岗，同时一般工人、管理人员以及指挥者和各级领导也必须经过安全教育和培训，加强教育，强化培训，努力实现安全教育，定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生产管理水平，要加强对施工人员的岗前培训，提高作业人员和管理者的安全防范意识。
3.2 加强安全管理，落实好安全生产责任制。企业必须对管理人员进行定期的安全培训，让他们懂法、知法、用法，严格执行强制性标准，提高管理人员的整体素质。同时，施工管理人员要明确责任和分工，制定出明确的安全目标，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员，不要将安全工作推到安全员一个人身上，要齐抓共管。监理工程师必须按照国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，在工程施工过程中加强对施工现场的各项施工安全措施落实情况的监督检查，监督承包单位落实各项安全隐患整改措施，切实履行建设工程安全监督、报告的监理权利和责任。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性，使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。
3.3 完善建筑安全监督。在具体的日常安全监督工作中，充分利用现代化管理手段，变微观检查为宏观监督。坚持“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的原则。一是重点对施工单位安全保证体系的工作情况进行监督，使其充分发挥应有作用，并结合对工地的重点抽查；二是根据施工现场人机環境变化和工程的发展状况进行预控监督，做到有的放矢。有条件的可利用计算机管理网络，企业将工程项目进展情况及时在网上反馈，监督机构视具体情况适时检查；三是抓典型。促进施工单位之间、项目之间安全生产均衡发展，提高总体水平。目前，在房屋建设中，对工程进行分包是常用的形式，因此对监理单位和监理工程师而言，必须对各分包部分进行有效的监管，才能保证工程整体的安全施工。
4 由于建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多、建筑物形状不规则等特点，施工中危险性大、工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度大。因而“:预防为主，安全第一”的原则和“警钟长鸣，常抓不懈”的方法应是建筑业各级领导和所有施工人员的座右铭。随着社会的不断进步和改革开放的不断深入，应在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生产责任制和现场操作过程的有机结合，做到制度管人，使安全管理工作有法可依、有章可循，减少事故发生机率。
参考文献
[1]杨辉.我国建筑行业安全管理现状分析及对策研究[J].科技创新导报，2009.
[2]梁立.浅析建筑施工企业安全管理评析[J].安徽建筑，2010.
【摘要】在房屋建筑施工中，安全永远是第一位，没有安全保障工程根本就无法顺利完成。房屋建筑施工过程的安全与否，直接影响了建筑施工人员的生命安全。现从当前房屋建筑施工中安全管理中存在的问题及其原因、房屋建筑施工安全管理存在问题的相应对策、加强房屋建筑施工安全管理的具体措施等方面介绍了房屋建筑工程施工安全管理方案研究。
【关键词】房屋建筑；施工安全；措施及策略
1 房屋建筑施工存在的安全问题
1.1 安全技术规范落实不到位。历来发生的建筑施工安全事故中，90%的事故是因为没能按照安全技术规范的要求组织施工。房屋建筑施工安全事故的类型主要是高处坠落、坍塌事故、中毒、触电、物体打击和机械伤害，其中高处坠落包括：外架坠落，吊篮坠落，悬空坠落，塔吊坠落；坍塌包括：模板坠落，墙体坠落，房屋坠落，土方坍塌等。这些类型施工安全事故多是因安全技术不过硬，没有严格遵循安全技术规范，冒险蛮干造成的。
1.2 以包代管现象严重。很多工程项目都是低价中标，中标企业为了获取利润将工程转包给低资质的企业。有的中标企业虽然成立了项目班子，但只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期、节约资金，一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编制的，并不是用于指导施工。
1.3 责任不落实，监管不到位。一是与有关部门沟通不力，事故处理不当，造成了很多同类事故在同一个地区经常发生，发生后又不能及时结案并对有关人员进行处罚和教育；二是部分建设主管部门虽然建立了安全生产责任制，但还未能落实在行动上。三是对开发区、高教园区的工程、村镇建设工程以及房屋拆除工程，管理体制不科学，存在监管盲区。
2 影响房屋建筑施工安全的因素
2.1 人自身因素。安全意识不够是导致房屋建筑施工过程中安全事故发生的一个重要原因。房屋建筑施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，如果不注重安全管理，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故就有可能发生。人的不安全思想和行为对事故的发生起着决定性作用。绝大多数事故发生的原因都与人的不安全思想和行为有关，据统计，人的不安全思想和行为中，违章操作引起的安全事故占有很大一部分。
2.2 物和环境因素。房屋建筑工程安全事故的发生主要由物的不安全状态密切相关。高危险的作业环境造成了不安全的工作状态。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、场地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品体积庞大，一旦发生事故，个人之力往往难以抗拒。
2.3 管理因素。管理人员作为工程项目的决策者，对工程安全产生着重大的影响，如果管理人员没有落实安全管理，导致施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强，给施工安全带来隐患。房屋建筑施工过程施工安全管理不严，抓落实的力度不够也是导致安全事故频发的一个重要原因。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视直接造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。
3 加强房屋建筑施工安全的对策
3.1 提高施工安全意识。提高施工人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高施工人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。在项目建设过程中，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，强化特殊作业人员的安全教育和培训、持证上岗，同时一般工人、管理人员以及指挥者和各级领导也必须经过安全教育和培训，加强教育，强化培训，努力实现安全教育，定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生产管理水平，要加强对施工人员的岗前培训，提高作业人员和管理者的安全防范意识。
3.2 加强安全管理，落实好安全生产责任制。企业必须对管理人员进行定期的安全培训，让他们懂法、知法、用法，严格执行强制性标准，提高管理人员的整体素质。同时，施工管理人员要明确责任和分工，制定出明确的安全目标，把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员，不要将安全工作推到安全员一个人身上，要齐抓共管。监理工程师必须按照国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，在工程施工过程中加强对施工现场的各项施工安全措施落实情况的监督检查，监督承包单位落实各项安全隐患整改措施，切实履行建设工程安全监督、报告的监理权利和责任。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性，使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。
3.3 完善建筑安全监督。在具体的日常安全监督工作中，充分利用现代化管理手段，变微观检查为宏观监督。坚持“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的原则。一是重点对施工单位安全保证体系的工作情况进行监督，使其充分发挥应有作用，并结合对工地的重点抽查；二是根据施工现场人机環境变化和工程的发展状况进行预控监督，做到有的放矢。有条件的可利用计算机管理网络，企业将工程项目进展情况及时在网上反馈，监督机构视具体情况适时检查；三是抓典型。促进施工单位之间、项目之间安全生产均衡发展，提高总体水平。目前，在房屋建设中，对工程进行分包是常用的形式，因此对监理单位和监理工程师而言，必须对各分包部分进行有效的监管，才能保证工程整体的安全施工。
4 由于建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多、建筑物形状不规则等特点，施工中危险性大、工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度大。因而“:预防为主，安全第一”的原则和“警钟长鸣，常抓不懈”的方法应是建筑业各级领导和所有施工人员的座右铭。随着社会的不断进步和改革开放的不断深入，应在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生产责任制和现场操作过程的有机结合，做到制度管人，使安全管理工作有法可依、有章可循，减少事故发生机率。
参考文献
[1]杨辉.我国建筑行业安全管理现状分析及对策研究[J].科技创新导报，2009.
[2]梁立.浅析建筑施工企业安全管理评析[J].安徽建筑，2010.