公路收费需公开透明

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  公路之于经济如同血液循环之于人体,高昂的收费让公路得了严重的血痊,不治疗,经济不可能有健康的未来。
  
  6月20日起,交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办等5部门开展为期一年的收费公路专项清理工作,将清理公路超期收费、通行费过高以及不合理收费,撤销收费期满收费项目,取消间距不符合规定的收费站。(6月20日人民网)
  收费公路密如蛛网,早已天怒人怨,政府的清理行动自然会为民众高度期待,这是民众的宿愿,也是现实之必须:收费路推高物流成本,影响大众自由出行,阻碍经济健康运行,抬高民众生存压力,甚至影响行车安全,当下的违法超载大都与高昂路桥费直接相关。
  去年中国物流总费用占GDP18%,致商品价格畸高,这是公路不合理收费的经济学表述;而菜农自杀事件、农田菜价高出城市菜价十几倍几十倍这种简单的数学题、中国制造国外比国内便宜这类现象,更是收费公路之恶的具体表现。这些现象背后的共同根源之一是:中国运输成本世界最贵,中国收费公路世上最多。
  但是,尽管5部门的清理行动意义重大,民众和社会非常期待,清理行动能不能见效,却难以让大众产生坚定的信心。6月20日有网络调查显示,65%以上的民众不相信5部委的治理能见效。民众的怀疑不无道理,政府在此类问题上虎头蛇尾、雷声大雨点小的情形比比皆是,治理公车滥、治违法强拆、治违法建设高尔夫球场,哪个不是如此?政策、禁令失效的次数多了,过场走得多了,民众自然就没了信心。
  许多事情之所以久拖不决,关键是缺乏透明度,民众无法监督之果。那么,为了让民众相信政府治理收费公路的决心,也为了促使收费公路治理取得成功,这一次的治理行动必须“全程”公开透明,对于国内到底有多少收费公路,由私人经营还是公家经营,收费年限和经营情况如何,已经收了多少费,都要全方位地公开。
  只有先弄清楚收费公路的规模,再步步推进,方可取得客观真实的效果。最好的办法是邀请各种媒体全程跟踪监督,实时报道治理的进展情况,以便于群策群力。
  对于清理不利的地方政府及相关领导,要制订具体而严厉的问责措施。只有政府有这样的决心,治理效果才会彰显。否则,治理行动很可能在既得利益者的公关游说下流于形式,就像当初取消二级公路收费一样。据说取消了9万公里,民众却感受不到取消的效果,倒是听到有些二级公路被升格成其他收费路了。
  治理收费公路能不能做到全程公开透明呢?应当看到,地方政府正是经营性公路的主要推手和获利者,每一条收费公路的背后,都有“公路财政”的影子。因此,治理公路收费乱象,不光要治理依附在收费公路上的特权食利者,更需要政府自斷手臂,斩断依靠公路获取巨额财政资金的念想。
  公路之于经济如同血液循环之于人体,高昂的收费让公路得了严重的血痊,不治疗,经济不可能有健康的未来。而国内的收费公路除了制造出一个国内最大暴利行业,已经造成运输效率世界最低、成本最高的公路,被世人形象地称为“印钞机”——《证券日报》曾评比过2009年三大暴利行业,路桥收费业荣登榜首,金融保险业位居次席,房地产业只能敬陪末座。
  总有人批评房地产业绑架了中国经济,实际上高速公路何尝没有绑架中国经济?因此,治理收费公路,让它回归到公益性的轨道,变成真正的公共产品,是到了该下决心的时候了。
  编辑:潘阳 美编:庞佳
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