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本是教育管理常态的学校布局调整，其政策价值和目标却因行政的强力推动而变形，个中原因值得深究针对一些地方在农村中小学布局调整中出现的问题，2012年9月，国务院办公厅发布《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，一场理性的政策纠偏在各地陆续展开，伴随这一进程，既往撤并的动力机制、阶段性特征、突出问题，以及行政“一刀切”式推进的脉络，日渐明晰地呈现出来。