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针对我国乡镇工业发展过程中出现的环境恶化问题，结合我国经济体制转轨时期经济发展水平和社会体制的现状，本文建立通过建立一个地方政府利益博弈对乡镇区域环境污染严重，治理不足的制度根源进行了分析。结果表明，地方政府利益竞争导致的对经济增长的过度关注是导致我国环境污染、生态恶化的制度根源。据此，我们认为解决我国的环境问题不仅需要建立相应的经济激励机制，从根本上解决不合理的政绩考评体系、乡镇企业的模糊产权等体制问题可能更加重要。