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党的十四届四中全会《决定》在论述民主集中制时,突出强调了集体领导的原则。提出“坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩,都要有中央或地方党委集体决定”。这既科学规范了党组织集体领导的主要内容,又对新形势下的党组织建设具有重大的指导意义。