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加利福尼亚是美国人口最多的一个州，每年的信息技术投入要高达20亿美元，并常有投资在亿元左右的IT项日。管理大项目的人需要有专业知识和经验，由于项目管理人才的短缺，曾导致一系列失败的项目。为此，加州州长威尔森(Pete Wilson)于1996年任命福林(Flynn)为该州第一位政府CIO(首席信息执行官)。