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改革开放之前，在一个县级地域范围内办高等学校似乎是一件不可思议的事。1984年，在几位智者的倡导下，当时的沙洲县委县政府经过周密的调查研究和论证后果断决定，自力更生兴办沙洲高等学校。其目的是创造人才高地，培养留得住、用得上、献身地方建设的较高层次人才群体。此议随即得到江苏省人民政府的支持。从动议到正式开办，只用了短短五个多月时间的筹备，全国第一所县办高等学校“沙洲职业工学院”，就在这片长江下游最早的古文化发源地上诞生了。这消息很快在教育部的高教部门流传。1985年，笔者时任教育部高教二司副司长，曾怀着几分