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2012年,民政部在全国确定273个试点地区,探索重特大疾病医疗救助的相关政策措施、管理体制和运行机制。苏州市自2002年开始实施对特困人群的医疗救助办法,始终秉持"城乡一体,覆盖全民"的理念。该市坚持特惠与普惠相结合的原则,建立了"保费救助、实时救助、年度救助、自费救助"四位一体的医疗救助体系,有效缓解了因病致贫、因病返贫的情况发生,不断完善重特大疾病医疗救助。