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改革开放后,我国城乡收入差距不断扩大,其主要原因在于农民收入增长较慢。收入差距扩大的深层次原因是城乡发展过程中的路径依赖现象,主要包括农产品弱质性、教育机会和过程不均衡、城乡发展中的非均衡策略和户籍制度等。为了突破这些路径依赖,政府作为强制性制度变迁的主体.在路径选择中应当发挥重要作用。